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新華網北京7月15日電 (記者 黃全權) 我國實施的宏觀調控政策已經取得明顯成效，固定資產投資增幅明顯回落，一些過熱行業也顯著降溫。一些人也產生疑問，宏觀調控是否會使我國目前本已嚴峻的就業形勢更加艱難？
“如果單純從某些行業或某一企業來看，一時的影響也許確實存在。”就業問題專家在接受記者采訪時說。“但從全社會和長遠的角度審視，此次宏觀調控不僅不會增加就業
壓力，而且將對促進我國的就業再就業問題的解決產生積極的效應。”
一個可以消除擔心的數字是，今年1-5月，正是宏觀調控政策在各地堅決實施之時，全國實現城鎮新增就業486萬人，達到全年任務目標的54%，下崗失業人員再就業220萬人，達到全年任務目標的42%，幫助“4050”人員再就業47萬人，完成全年任務目標的47%。
事實上，細心的人們會發現，僅就此次宏觀調控的措施來看，一些緩解就業壓力的積極效應已顯露無遺。加強農業是這次宏觀調控的一個顯著特點。恰恰是這一看似毫無關聯的舉措對緩解當前就業壓力起到了“非比尋常”的作用。
在此次宏觀調控中，中央采取“升溫”與“治熱”并舉的區別化調控手法，在對一些過熱行業嚴厲控制的同時，對農業等給予了前所未有的“關照”。隨著糧食直補、良種補貼、農機補貼和減免農業稅的“三補一減”政策的落實，農民正迅速感受著宏觀調控的“實惠”。數據顯示，今年以來我國城鄉居民收入已經呈現增速加快的勢頭，一季度，全國農民人均現金收入實際增長9.2%，扭轉了連續7年徘徊的局面，初步實現與城鎮居民收入增幅基本同步。二季度全國農民現金收入增長幅度也將接近或達到兩位數。
“這一舉措的意義在于，土地和農業重新對農民產生吸引力，這在很大程度上避免了大量棄耕、撂荒現象的發生，從而有效緩解了棄農務工造成的就業壓力。”就業問題專家說。“更重要的是，重農政策的實施將在降低農村勞動力轉移和穩固農業上發揮源源不斷的長期效應。”其次，在此次宏觀調控中，中央所采取的鐵腕“收復失地”行動使大量被圈占土地重新回到農民手中，避免了大量失地農民形成就業壓力。
數字顯示，截至今年6月，除內蒙古自治區外，全國共清理出各類開發區6741個，規劃用地面積3.75萬平方公里。全國已撤銷各類開發區4735個，占開發區總數的70.2%；核減開發區規劃用地面積2.41萬平方公里，占原有規劃面積的64.3%；目前已退出開發區土地2617平方公里，復耕面積達1324平方公里。
同樣值得關注的是，結構調整是此次宏觀調控的一個鮮明著力點，而這恰恰是擴大就業再就業的重大機遇。來自各地的信息顯示，自上半年實施宏觀調控以來，各地在全力控制少數行業盲目投資、低水平重復建設的同時，紛紛騰出精力在發展第三產業、吸納就業等方面花了很大力氣：現代流通、服務、旅游等被著力加強了，一大批原先被忽視的弱勢行業和大量微小企業被扶持。“這些領域的發展既是解決就業的主渠道，也是提高人民生活質量的關鍵所在。”勞動和社會保障部的有關人士說。事實證明，通過調整經濟結構，壓縮傳統過剩行業，大力發展服務、旅游等第三產業不僅能有效促進就業，而且有著巨大的拓展空間。國家發改委主任馬凱提供的數字表明，1978年，我國服務業從業人員只有4890萬人，而目前已凈增16919萬人。“但目前我國服務業發展仍相對滯后，服務業增加值低于低收入國家的平均水平。”馬凱說。
事實上，在這一輪宏觀調控中，有關方面促進就業的“良苦用心”隨處可見：在對部分行業信貸全面緊縮的同時，對吸納下崗失業人員較多的中小企業小額信貸支持被再次放松。
而在以上種種明白可見的因素之外，宏觀調控對促進就業問題的解決所產生的深層影響和長期效應更不應被忽視。權威人士指出，只有對局部過熱的經濟進行有效降溫，才能防止經濟大起大落，避免給我國本已嚴峻的就業問題造成隱患和沉重打擊。各地各部門只有抓住宏觀調控的有利時機，才能促進國民經濟持續健康發展，才能源源不斷地提供新的就業崗位，最終在發展中化解沉重的就業壓力。
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