本報(bào)訊

　　昨天召開(kāi)的北京市艾滋病防治工作會(huì)議公布：截至2003年，北京市已累計(jì)發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和艾滋病患者1648例，目前，感染者人數(shù)還在以平均每年40.6%的速度遞增。為全面遏制艾滋病流行趨勢(shì)，北京市政府決定成立北京市防治艾滋病工作委員會(huì)，聚集衛(wèi)生、公安、財(cái)政、計(jì)劃生育、藥品監(jiān)管和新聞宣傳等12個(gè)職能部門，制定政策和規(guī)劃，動(dòng)員全社

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會(huì)力量參與艾滋病防治。

　　防艾經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算

　　據(jù)悉，北京市政府將把艾滋病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，以政府投入為主，民間團(tuán)體捐助和國(guó)際組織無(wú)償援助為輔，開(kāi)展各項(xiàng)防治工作。同時(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理和監(jiān)督檢查，確保專款專用。

　　救助困難艾滋家庭

　　北京市衛(wèi)生局局長(zhǎng)金大鵬介紹，從2004年下半年開(kāi)始，北京市將積極建設(shè)預(yù)防和干預(yù)艾滋病傳播的“三項(xiàng)工程”，在公共場(chǎng)所公開(kāi)發(fā)放安全套；在吸毒等高危行為較普遍或艾滋病感染者相對(duì)集中的社區(qū)內(nèi)，對(duì)海洛因成癮者開(kāi)展美沙酮替代藥物維持治療；在以上社區(qū)內(nèi)設(shè)立清潔針具交換點(diǎn)試點(diǎn)，為注射吸毒人員一對(duì)一免費(fèi)交換潔凈針具。

　　同時(shí)，北京市還將落實(shí)中國(guó)政府提出的“四免一關(guān)懷”政策，針對(duì)本市戶籍人群，開(kāi)展艾滋病自愿免費(fèi)血液初篩檢查；為經(jīng)濟(jì)困難人群中的艾滋病患者及感染者提供免費(fèi)抗病毒藥物治療；為孕婦實(shí)施免費(fèi)艾滋病咨詢、篩查和抗病毒及母嬰阻斷藥物治療；對(duì)艾滋病患者遺孤實(shí)行免費(fèi)就學(xué)；對(duì)生活困難的艾滋病患者及其家庭實(shí)施政府救助。

　　增設(shè)兩級(jí)防艾隊(duì)伍

　　北京市衛(wèi)生局決定還將在市、區(qū)(縣)兩級(jí)疾病預(yù)防控制中心建立艾滋病、性病防治專業(yè)隊(duì)伍，在市疾病預(yù)防控制中心建立艾滋病性病防治專業(yè)所，在各區(qū)(縣)疾病預(yù)防控制中心建立艾滋病性病防治專業(yè)科室，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的艾滋病預(yù)防、干預(yù)、咨詢、篩查及治療工作。

　　監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)增至26個(gè)

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)人群及監(jiān)測(cè)覆蓋面，本市的艾滋病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)將從4個(gè)增加到26個(gè)。其中包括吸毒人群監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)6家；性病門診就診人群監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)7家；暗娼人群監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)5家；同性戀人群監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)1家；娛樂(lè)場(chǎng)所服務(wù)人群監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)3家；孕婦人群和流產(chǎn)婦女人群監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)4家。最大限度發(fā)掘潛在艾滋病傳播隱患，依法、適時(shí)向社會(huì)公布北京市的艾滋病疫情及防治工作。

　　-觀點(diǎn)

　　●1648例是“冰山一角”

　　“1648”這個(gè)19年來(lái)的累計(jì)數(shù)字只是“冰山一角”，目前全市確切的艾滋病病毒感染者和艾滋病患者人數(shù)遠(yuǎn)不止于此，若要有效控制艾滋病流行和蔓延，需要政府進(jìn)一步加大財(cái)政投入，需要各職能部門和全社會(huì)共同參與防治。

　　———北京市衛(wèi)生局局長(zhǎng)金大鵬

　　●“初篩”市民越多越好

　　希望來(lái)進(jìn)行初篩、檢測(cè)、咨詢的市民越多越好，以便政府部門摸清北京市艾滋病感染的實(shí)際人群，發(fā)現(xiàn)困難病人和感染者及時(shí)救治、救助，發(fā)現(xiàn)高危人群及時(shí)進(jìn)行干預(yù)、預(yù)防，發(fā)現(xiàn)傳播途徑及時(shí)進(jìn)行阻斷。

　　———北京市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)梁萬(wàn)年

　　-防艾“三大工程”解讀

　　解讀1 在公共場(chǎng)所公開(kāi)發(fā)“套”

　　從今年下半年起，衛(wèi)生、婦聯(lián)、計(jì)生、教育、文化、公安、旅游、工商、建委等市政府職能部門將共同協(xié)作，實(shí)施在公共場(chǎng)所公開(kāi)發(fā)放安全套工程。

　　具體行動(dòng)是：在全市大專院校園內(nèi)統(tǒng)一安裝一定數(shù)量的自動(dòng)售套機(jī)，同時(shí)加強(qiáng)艾滋病、性病宣傳教育；在酒店、賓館、歌廳、酒吧、發(fā)廊和路邊店等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所提供安全套或安裝自動(dòng)售套機(jī)，擺放艾滋病、性病健康教育小冊(cè)子或者招貼畫；在外來(lái)人口較為集中的建筑工地提供安全套或安裝自動(dòng)售套機(jī)，同時(shí)普遍提供艾滋病、性病知識(shí)宣傳教育。

　　解讀2 美沙酮治療成年癮君子

　　今年8月，北京市第一家美沙酮替代治療試點(diǎn)將在宣武區(qū)安康醫(yī)院的戒毒治療分部落成運(yùn)轉(zhuǎn)。到2004年底，北京市衛(wèi)生局、藥監(jiān)局和公安局共同配合，還將在朝陽(yáng)區(qū)和海淀區(qū)分別再選擇一家社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或戒毒中心開(kāi)展試點(diǎn)工作，對(duì)海洛因成癮者開(kāi)展美沙酮替代藥物維持治療，以減輕吸毒者對(duì)海洛因的依賴，減少海洛因成因引起的疾病、死亡及引發(fā)的犯罪行為，減少因共用針具注射吸毒或發(fā)生不潔性行為而傳播艾滋病的隱患。

　　金大鵬介紹，“美沙酮替代藥物和為靜脈吸毒者提供清潔針具都是針對(duì)艾滋病主要傳播途徑而實(shí)施的控制干預(yù)行為和主動(dòng)救援方式。”

　　據(jù)悉，可以接受美沙酮替代治療的受治者需要居住在試點(diǎn)門診所在轄區(qū)內(nèi)，是有固定住所的當(dāng)?shù)鼐用瘢�或�?lái)京半年以上有固定住所的外地流動(dòng)吸毒人群；年齡在20周歲以上，具有完全民事行為能力，同時(shí)是經(jīng)多次戒毒仍未脫癮的吸毒者。

　　解讀3 美沙酮治療費(fèi)每日十元

　　申請(qǐng)美沙酮替代治療的吸毒者需要持公安機(jī)關(guān)出具的強(qiáng)制戒毒或勞教戒毒證明、身份、戶籍證明和免冠照片(艾滋病感染者還需出具感染證明)到所在社區(qū)居委會(huì)填寫申請(qǐng)，簽署同意治療協(xié)議后獲得一份“社區(qū)藥物維持治療卡”，每天憑卡去試點(diǎn)門診領(lǐng)取、服用一定劑量的美沙酮口服液。

　　市衛(wèi)生局疾控處副處長(zhǎng)關(guān)寶英介紹說(shuō)，試點(diǎn)將根據(jù)具體受治者自述使用毒品量和最后一次吸毒時(shí)間，確定美沙酮口服液的首次服用時(shí)間和劑量。根據(jù)治療情況，逐步縮減調(diào)整、確定維持劑量。另外，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的治療藥物及相關(guān)設(shè)備投入由中央財(cái)政和市財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，每名受治者，不論其核定的用藥量，每日須交付治療費(fèi)用10元人民幣，其中2元用于美沙酮口服液的配置、儲(chǔ)運(yùn)，8元用于門診的正常開(kāi)支。

　　解讀4 清潔針具一對(duì)一免費(fèi)交換

　　根據(jù)市公安局和市疾病預(yù)防控制中心提供的注射吸毒者分布和該人群艾滋病感染抗體陽(yáng)性率，北京市將首批選擇2個(gè)試點(diǎn)，在社區(qū)內(nèi)設(shè)立清潔針具交換試點(diǎn)。此前云南、廣東等省已作出這方面的嘗試。通過(guò)開(kāi)展清潔針具交換工作，可以避免吸毒者因共用不潔注射器吸毒而感染艾滋病，從心理、態(tài)度和知識(shí)等方面干預(yù)吸毒行為。

　　按照規(guī)定，試點(diǎn)提供的清潔針具完全實(shí)行一對(duì)一免費(fèi)交換。吸毒人員不得租借針具給他人使用，否則給予懲罰措施。

　　關(guān)寶英介紹，北京市將引進(jìn)一定批量自毀式針具，供應(yīng)靜脈吸毒者，保證每個(gè)清潔針具只能用一次。

　　-“四免一關(guān)懷”解讀

　　解讀1 安排遺孤免費(fèi)入學(xué)

　　北京市政府各職能部門還將合作開(kāi)展對(duì)艾滋病病人及其家庭的關(guān)懷救助，保障他們的生活。市民政局負(fù)責(zé)落實(shí)因感染艾滋病導(dǎo)致生活困難人員的最低生活保障；對(duì)有勞動(dòng)能力并有求職要求的，應(yīng)積極提供就業(yè)服務(wù)；市教育部門負(fù)責(zé)為艾滋病病人的子女提供九年制義務(wù)教育的便利條件，實(shí)行相應(yīng)的免費(fèi)入學(xué)或免收學(xué)費(fèi)政策。

　　市財(cái)政還將加大艾滋病病人救助和救治的專項(xiàng)資金投入，妥善安排艾滋病病人所在家庭中孤老和孤兒的生活費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)。審計(jì)部門將定期監(jiān)督審查，保證專款專用。

　　解讀2 市民免費(fèi)血液初篩

　　針對(duì)艾滋病的高發(fā)趨勢(shì)，近年來(lái)北京已建立了較完善的艾滋病檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，目前全市已有艾滋病抗體初篩實(shí)驗(yàn)室和確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室共60個(gè)。18個(gè)區(qū)、縣也將全部建立免費(fèi)咨詢站和艾滋病抗體篩查實(shí)驗(yàn)室，待運(yùn)轉(zhuǎn)成熟后，免費(fèi)咨詢和血液檢測(cè)將推廣到全市2級(jí)以上醫(yī)院。

　　今后，所有北京市民都可憑本人身份證明，到檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行艾滋病免費(fèi)咨詢和抗體檢測(cè)。對(duì)于初篩結(jié)果為HIV陽(yáng)性的人員，工作人員有責(zé)任在保密情況下告知受測(cè)者本人，同時(shí)，咨詢員應(yīng)建議其做進(jìn)一步的確證檢測(cè)。

　　解讀3 免費(fèi)“母嬰阻斷”

　　為有效阻斷母嬰之間的艾滋病傳播，北京市政府將在全市的婦幼保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)以及綜合醫(yī)院中，建立孕婦艾滋病咨詢、檢查室，為孕婦免費(fèi)提供艾滋病咨詢和檢查。對(duì)其中感染艾滋病病毒的孕婦，由市衛(wèi)生局指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供母嬰阻斷藥物。

　　解讀4 免費(fèi)治療困難病人

　　從今年下辦年開(kāi)始，北京市將對(duì)具有北京市戶籍，未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)等醫(yī)療保障制度的困難人群中的艾滋病患者及艾滋病感染者實(shí)施免費(fèi)抗病毒藥物治療。

　　市衛(wèi)生局已指定地壇醫(yī)院、佑安醫(yī)院為市艾滋病免費(fèi)治療定點(diǎn)醫(yī)院，負(fù)責(zé)艾滋病免費(fèi)治療工作的臨床部分，包括抗病毒治療方案的制定，免費(fèi)藥品的登記、使用及管理，具體治療的實(shí)施、建立病例及相關(guān)病案的管理、報(bào)告。所需藥品試劑由市衛(wèi)生局和市財(cái)政局根據(jù)可能接受檢測(cè)和符合免費(fèi)治療條件的人數(shù)，統(tǒng)一組織集中采購(gòu)。