記者 周欣宇 劉世昕

　　本報(bào)北京7月14日電

　　今天，在北京凱萊大酒店，一個(gè)發(fā)布時(shí)間僅10分鐘的新聞?wù)f明會(huì)，將原定于7月15日舉行的秀水市場(chǎng)撤市聽(tīng)證會(huì)再次推遲，先開(kāi)一個(gè)座談會(huì)。

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　　發(fā)言人、建外街道辦事處主任蘇民沒(méi)有給記者提問(wèn)的機(jī)會(huì)。

　　蘇民說(shuō)，推遲舉辦聽(tīng)證會(huì)，是因?yàn)檎�府要更廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界和商戶的意見(jiàn)。7月15日和16日將舉辦兩場(chǎng)座談會(huì)，聽(tīng)證會(huì)時(shí)間待定。

　　就在此前一天，秀水街商戶代表張秀琴突然接到秀水街上級(jí)主管機(jī)關(guān)———建外社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理中心的電話，通知她原定于7月15日舉辦的撤市聽(tīng)證會(huì)又被推遲了。秀水街的商戶們一直盼望政府就秀水街是否撤市舉辦聽(tīng)證會(huì)，但聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間已經(jīng)被多次推遲。

　　秀水市場(chǎng)成立于1985年，是改革開(kāi)放后北京誕生的聞名海內(nèi)外的商品市場(chǎng)之一，在中外游客眼里，與故宮、長(zhǎng)城、北京烤鴨、王府井齊名。

　　在今天上午的發(fā)布會(huì)上，建外街道辦事處主任蘇民把秀水市場(chǎng)定性為“一個(gè)無(wú)證的占路市場(chǎng)”。

　　他說(shuō)，根據(jù)城建需要和消除不安全隱患的要求，從上世紀(jì)90年代中后期，就應(yīng)該實(shí)行撤市進(jìn)廳，但因?yàn)榉N種原因一直未能實(shí)現(xiàn)。

　　蘇民表示，政府在處理秀水市場(chǎng)問(wèn)題上十分慎重，但態(tài)度十分明確———政府將堅(jiān)持把人民安全和財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，把維護(hù)公共利益放在第一位。

　　從1999年開(kāi)始，秀水街處于拆遷的傳聞中，但始終沒(méi)有定論。1999年的理由是“清除秀水街在該地區(qū)的景觀缺陷”。2004年7月7日，朝陽(yáng)區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布公告稱，召開(kāi)撤市聽(tīng)證會(huì)的原因是秀水市場(chǎng)“存在重大安全隱患”。

　　秀水市場(chǎng)商戶的代理律師、北京法大律師事務(wù)所陳小兵律師告訴記者，朝陽(yáng)區(qū)政府有關(guān)部門(mén)1985年給秀水街商戶頒發(fā)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，又成立了市場(chǎng)管理機(jī)關(guān)，并按月收取管理費(fèi)用，這應(yīng)該是政府對(duì)市場(chǎng)及商戶經(jīng)營(yíng)行為的一種許可。所以，秀水市場(chǎng)是無(wú)證的占路市場(chǎng)的說(shuō)法并不成立。

　　他提出，如政府對(duì)秀水市場(chǎng)進(jìn)行拆遷，可認(rèn)為是政府對(duì)行政許可的一種改變。根據(jù)今年7月1日開(kāi)始實(shí)行的《行政許可法》的規(guī)定，政府已經(jīng)作出的行政許可，原則上不予變更。如要改變，必須是基于公共利益的需要。鑒于秀水市場(chǎng)具有較高的國(guó)際聲譽(yù)，又涉及到418家商戶的生存和利益問(wèn)題，政府在決策如何改造秀水市場(chǎng)之前，必須有一個(gè)討論和對(duì)話的程序，對(duì)秀水街的改造要慎重決策。

　　秀水街商戶代表張秀琴告訴記者，至少有32名商戶將代表秀水街的400多名攤主參加代替聽(tīng)證會(huì)的座談會(huì)。而此前，政府要求商戶選出這32人中的6人參加撤市聽(tīng)證會(huì)，準(zhǔn)許其中兩人進(jìn)行為時(shí)5分鐘的發(fā)言。