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中國經濟為何“打擺子” 管理結構失衡是根源

http://whmsebhyy.com 2004年07月14日 15:11 國際先驅導報

　　【作者】亞洲商業經濟顧問公司主席恩齊奧·法伊爾

　　國際先驅導報文章　近幾個月來，許多人開始擔心中國經濟“過熱”的問題。事實上，有些人還推測中國經濟若太快“冷卻”，恐怕會動搖世界經濟。經濟上的榮枯循環只是反映了管理結構的失衡。

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　　探討經濟變動前，必須先談談中國管理結構的問題。其中最值得一提的是省與中心城市如北京、上海及天津等地的自治問題，由于這些政經實體在行政位階上，都與位于北京的部級機關相等，因此出現了部級機關無法約束省或市的窘境。

　　由于中央欠缺對區域或省、市宣達政令的能力，地方政府也將繼續被當地利益牽著鼻子走，而企圖推動全國性政策的中央政府也將大嘆徒勞無功。在中國，中央與地方的角力從未間斷，而且向來是中國貫徹健全的財政政策，以求化解榮枯循環的一大阻礙。

　　存在省、縣、市或黨委等各個層級時，我們不難想見，任何人都會有好幾個不同的頂頭上司。而且在決策過程中，更會因為彼此之間的盟友或敵人關系，出現多頭馬車的情形。