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編輯部：
近日，記者在河南農村夏糧征收一線采訪時發現，今年，由于“一號文件”的貫徹落實，農民已成為最大的受益者。但與此同時，在一些地方，出現了夏糧購銷平淡，征收進度明顯放緩的局面令人擔憂。
以平頂山市為例，自6月10開秤以來，到7月6日，僅收購夏糧4979萬公斤，比常規年份相差甚遠。盡管該市投入了大量的人力物力，采取多種措施，進村入戶，開展優質服務，仍然收效甚微。各購銷企業普遍存在冷冷清清的現象。
相關數字更能說明問題，今年該市夏糧總產量為8.1億公斤，比去年增長了0.5%，小麥商品量應該在2億公斤左右，然而當前實際收購量僅占商品量的24.9%。
據了解，造成這種局面的主要原因是前期收購資金缺乏。糧食開秤時，收購資金普遍不到位，糧食企業靠自籌資金維持收購，但由于資金有限，杯水車薪，僅夠兩三天收購量，只能在收收停停、停停收收之間徘徊。收購半個月后，農發行到位貸款僅有1500多萬元，占當時平頂山國有糧食企業糧食收購量(3404萬公斤、折合資金4835萬元)的31%，占今年所需資金2.88億元的5.2%。此后雖然投放一些貸款，但已錯過了小麥收割后農民集中售糧的黃金時期。
從比較普遍的反映看，各級農發行對今年的夏糧收購資金還是十分支持的，但是可能因為某些政策難以操作，手續繁雜，影響了基層農發行放貸進度。今年，河南小麥收購價格平均在0.71元／斤，但是，基層農發行貸款收購指導價格卻在0.68元／斤，致使國有糧食企業難以操作；而首次以平等身份參與市場競爭的非國有糧食購銷企業，又因起步晚、規模小、資金有限、缺少應有的倉儲條件也難以形成主流。多種信息表明，上述情況，并非僅發生在個別地區，這與今年糧食流通領域的由計劃經濟向市場經濟的重大轉變有著必然聯系。
業內人士分析，今年夏糧收購放緩還有另外一些原因：一是農業稅降低，附加取消，直補資金到位，農民負擔減輕，不再單純靠賣糧納稅。二是去年四季度糧食漲價，使早賣糧食的農戶感到吃了虧，現在有待價而沽的思想。三是近年來小麥連續減產，家庭儲備需要補充，農民有惜售心理等。
因此，從眼前考慮，簡化糧食收購貸款手續，支持糧食企業發揮主渠道作用十分重要。
本報記者 黨滌寰
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