販賣的野生動物巨蜥 |
販賣的野生動物穿山甲 |
犯罪嫌疑人張士杰 |
犯罪嫌疑人田瑋 |
我們先來認識兩種國家重點保護的珍稀野生動物。巨蜥,別名四腳蛇。它主要生活在熱帶和亞熱帶的山區溪流附近,近年來巨蜥的野生種群由于人類隨意捕捉,遭到了嚴重破壞,資源銳減,已被國際野生動物保護組織列為重點保護對象,在我國,巨蜥是國家I級重點保護野生動物。穿山甲,是國家二級重點保護野生動物。喜歡伸著細長舌頭舔食螞蟻、白蟻的動物。最近,《經濟半小時》記者孫嶺在山東煙臺見到了4000多只巨蜥和穿山甲。不過,不是在動物園,而是一個冷凍貨柜里面。青島海關從冷凍貨柜里,查獲了走私入境的巨蜥1885條,穿山甲2291條。
調查:四千多走私珍貴動物被查獲
海關工作人員向記者打開了儲藏、運輸走私野生動物的冷凍貨柜。在長達四十尺、重約25噸的貨柜里,堆積著統一規格的冰凍水產品紙箱,負責在現場查驗的緝私警察王平告訴記者,他們經過仔細檢查才發現每個包裝紙箱上都做了不同的記號。煙臺海關緝私分局查私科科長王平告訴記者,“包裝完全一樣,全是用紙盒裝的,外面有標記,有W的、有C的,看了以后,這里面都是穿山甲,WC裝的都是巨蜥。”
在做了特殊標記的紙箱里,裝的就是冰凍好的巨蜥和穿山甲。巨蜥被開膛破肚,盤成了一團,內臟被洗凈裝在另一個小塑料袋里,而穿山甲連鱗片都被拔得干干凈凈。
巨蜥里最大的重量達到了上十公斤,由于一直冷凍保存,大部分巨蜥的外部形狀完整、栩栩如生。
而穿山甲最小的也在5公斤左右,經過扒皮、挖取內臟等處理后,從外形上已經很難看出它們生前的模樣。
煙臺海關查驗處查驗二科科長秦普潤回憶說,當時這些珍貴動物的半成品隱藏在貨柜的中間,和上百箱的凍鲅魚混在一起,他們用了差不多一天的時間才把所有的貨物清點出來。秦普潤告訴記者,“當時一開箱以后,發現他的報的凍芋頭沒有,這就屬于申報不實,我們進行了徹底的,扒箱查驗,扒到三分之二時,就發現里頭有巨蜥,還有穿山甲。”
根據林業部相關文件,國家一級保護陸生野生動物的價值標準,按照該種動物資源保護管理費的12。5倍執行,國家二級保護陸生野生動物的價值標準,按照該種動物資源保護管理費的16。7倍執行。而我國《陸生野生動物資源保護管理費收費辦法》中規定,巨蜥的資源保護費為每只900元,穿山甲的資源保護費為每只100元。照此推算,1885只巨蜥和2291條穿山甲的價值高達2500萬元。
一次發現4000多只野生動物,案值2500多萬元,這起罕見的珍稀野生動物走私大案究竟是如何被海關查個正著的呢?在煙臺口岸,記者了解到,其實,就在這個走私貨柜還沒有到岸之前,海關緝私部門就已經從報關單上發現了走私線索,經過事先周密部署,緝私部門不僅堵截了走私貨柜,而且還順勢破獲了一個境內外勾結的走私團伙。
調查:風險分析牽出驚天大案
今年6月初,青島海關隸屬煙臺海關的報關大廳里,一名報關員遞交的一份報關單引起了海關工作人員的注意。上面申報的商品名是凍芋頭。煙臺海關緝私分局情報科科長孫亮告訴記者,“山東這個地方是農業大省,栽種芋頭的面積比較大,這幾年是外向型經濟,芋頭的出口也比較大,2003年從青島關區出口芋頭是800多票,出口的貨物量大約是26000多噸,2004年唯獨這一票,是進口芋頭,并且這個芋頭,和申報的品名是凍芋頭,所以是違背青島口岸進出口常規的。”
在報關資料上,海關工作人員又發現,這單原產地標明為馬來西亞的進口貨物運輸路線也有不正常的地方。孫亮說,“因為這票貨是從馬來西亞最終運到中國的,馬來西亞和中國的貿易是比較大的,比較頻繁,海上運輸比較便利,而這票貨從馬來西亞,先到韓國,又轉口到煙臺港,所以這票貨的運輸路線有舍近求遠之嫌。”
23噸凍芋頭申報總價8000美元,運輸費用將近2000美元。諸多疑點加在一起,海關人員認為,這票貨物有可能涉嫌偽報品名走私,應該重點查驗。海關在對貨物進行風險布控的同時,從報關員入手,了解到了進口貨物委托人的相關情況。
了解到這一線索后,煙臺海關緝私警立刻趕往市內某賓館,經調查,在兩天之前,的確有一男一女從青島來煙臺,入住了這里。民警采取守候、跟蹤等方式,嚴密監控兩人的動向。
6月4號,貨物如期抵達煙臺口岸,海關人員按照預先安排為貨物辦理了通關手續,通過現場查驗,緝私部門確定了偽報品名、夾藏走私珍貴野生動物的犯罪事實,并立刻通知在賓館守候的民警,對兩名犯罪嫌疑人實施抓捕。
從在報關單中發現線索,到最后人贓并獲,青島海關緝私警前后只用了僅僅兩天的時間。那么,這4000多只巨蜥和穿山甲究竟是從哪兒走私進來的,走私分子一旦得手,又將把它們賣到哪里去?這起數量驚人的走私大案背后,境內外走私分子之間又做了什么樣的交易?
青島海關緝私局告訴記者,這批走私進來的巨蜥和穿山甲,在煙臺口岸被查獲的時候,都已經被初步加工成了半成品。海關緝私警從這些跡象判斷,實施這起走私案的肯定是一個組織嚴密、經驗老道的跨國走私團伙。這個團伙是怎么組成的?又是如何在幕后策劃走私的呢?海關隨后對那落網的兩名犯罪嫌疑人進行了初步審查。
調查:走私案來龍去脈
犯罪嫌疑人之一的田瑋。畢業于青島某大學經濟管理專業,既精通貿易又知曉法律,經過突審,她初步交代了參與組織這起走私案的犯罪事實。田瑋說,“她和PETER WANG是在泰國飛香港的飛機上認識的,PETER WANG叫她,幫他做水產生意,5月份,他打電話過來,說做穿山甲,放在貨柜里夾帶。”
與田瑋同時被抓捕歸案的還有犯罪嫌疑人張士杰,他負責聯系代理公司報關進口。根據兩人的交代,那位叫PETER WANG 的印尼華人不僅負責在境外的貨源組織,而且指定了國內的發貨地點。通過對田瑋、張士杰住處和辦公場所的搜查,緝私警掌握了大量物證。煙臺海關緝私分局副局長黃志政告訴記者,“這么大的貨物量來看,是一個具有團體性特點的犯罪團伙,貨物的重要消費地是廣東。”
經過一段時間的調查,這起跨國走私販賣野生珍貴動物大案的脈絡基本被查清:2003年2月,田瑋與印尼華人PETER WANG 在飛機上偶然相識;到4、5月份,PETER WANG給田瑋打來電話,談到幫忙進口穿山甲,田瑋欣然答應,并找到張士杰。2003年6月,三人在青島碰面并商談了進口穿山甲的具體事宜。PETER WANG 負責發貨,田瑋和張士杰在國內聯系代理公司負責報關進口,貨物通關后按照PETER WANG 指定的國內地點發貨。
2004年5月,PETER WANG 告訴田瑋要發一個集裝箱的貨過來,其中裝有穿山甲。三人按照預先約定辦理各種通關手續。為了逃避監管,田瑋自作聰明地設計了這條從馬來西亞到韓國釜山港,再到中國煙臺港,最后發往中國廣東的走私路線。
田瑋和張士杰放著好好的正當生意不做,卻要鋌而走險,與境外走私分子狼狽為奸。這樣一筆交易,他們又能得到多少好處呢?雖然,從目前海關對他們只進行了初審,還無法得出確切的數字。不過,我們記者也了解到一些相關的情況。目前,在馬來西亞收購一只穿山甲只需花費數百元人民幣,幾經轉手運至廣東地區后,黑市售價可以漲到每公斤約700多元人民幣,通常一只穿山甲重約七、八公斤,這也就是說,把一只穿山甲走私到廣東,身價最少要漲幾十倍,走私分子可獲近6000元的純利。難怪國際刑警組織統計,現在野生動物已經與毒品、軍火并駕齊驅,成為三大走私對象。但田瑋、張士杰他們這樣的走私分子,他們看中的只是走私動物的暴利,他們沒有算計到的是,他們將會為自己的行為付出什么樣的代價?
鏈接:走私珍貴動物的法律代價
根據《海關法》第82條及《刑法》第151條規定,走私國家禁止進出口的珍貴動物及其制品的,構成走私罪。對于走私珍貴動物的刑罰標準,根據《最高人民法院關于審理走私刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,一般來說,是以走私的價值和數量來區分的:
走私珍貴動物價值10萬元以下的,屬“情節較輕”,處5年以下有期徒刑并處罰金;10萬元以上不滿20萬元的,處5年以上有期徒刑并處罰金;20萬元以上的,屬“情節特別嚴重”,處無期徒刑或死刑,并處沒收財產。
《刑法》第一百五十一條規定的“珍貴動物”,是指列入《國家重點保護野生動物名錄》中的國家一、二級保護野生動物。巨蜥在名錄中被列為國家一級重點保護野生動物,穿山甲為二級重點保護野生動物。
那么走私數千只珍貴動物將會受到怎樣的懲處呢?記者從海關總署了解到,2000年出臺的有關司法解釋中清晰地列出了二百余種受國家保護的一、二級珍貴動物名錄,規定了對珍貴動物實施走私行為的懲處標準:其中,走私金絲猴、大熊貓、亞洲象、野馬1只(頭、匹)即屬“情節特別嚴重”,可處無期徒刑或死刑,并處沒收財產。走私巨蜥達到4只或走私穿山甲達到16只的,屬于“情節特別嚴重”的行為,將被處以無期徒刑或死刑。
雖然,我們國家為加強對瀕危野生動植物的保護,對越境走私野生動物及動物制品,制定了嚴格的法律。但是,在暴利的驅使下,仍然有不少犯罪分子抱著僥幸心理,不惜以身試法。特別是最近幾年,全國走私野生動物案件甚至還出現了逐年上升的勢頭。面對猖獗的走私分子,執法部門又采取了哪些應對措施呢?
在海關緝私部門記者了解到,過去他們查獲的走私物品,主要是像成品油、香煙、橡膠、糖這樣一些大宗商品。可是,從90年代后期開始,野生動物開始越來越頻繁地出現在了走私清單上。近幾年在全國海關破獲的野生動物走私案中,很多案件的規模和規模,與煙臺地這起特大走私野生動物案比起來,毫不遜色。
背景:珍貴動物走私猖獗
記者從海關總署了解到,1999年至2003年,全國海關共破獲走私瀕危野生動物和珍稀植物案件242起,查獲國家重點保護和國際公約保護的穿山甲、獵隼、蟒蛇、巨蜥、等瀕危野生動物活體18850只;查獲羚羊角、象牙、鹿茸、熊掌等動物制品總計價值近10億元人民幣。起訴走私犯罪嫌疑人323人。
2001年11月26日,烏魯木齊海關緝私局成功破獲一起特大羚羊角走私案,抓獲犯罪嫌疑人7人,繳獲走私入境羚羊角1793公斤,案值達2.69億元。
2003年10月8日,拉薩海關緝私局成功破獲一起特大走私珍貴動物毛皮案件,共抓獲犯罪嫌疑人3名,查獲動物毛皮1393張,其中,國家一級重點保護動物孟加拉虎皮31張、金錢豹皮581張;國家二級重點保護動物水獺皮246張、猞猁皮2張,其他動物皮仿制虎皮1張,總價值超過千萬元,為新中國成立以來查獲的最大一宗珍貴動物毛皮走私案件。
上海海關針對本地區走私象牙制品活動突出這一特點,在行郵和旅檢通道加大對象牙制品的查緝和打擊力度,在2002年一年內,先后在行郵和旅檢渠道查獲了35起走私進口象牙制品案件。
而青島海關,也曾經在2001年5月查獲295根、重達2。6噸的走私進口象牙;2002年12月查獲大量走私穿山甲鱗片。
記者看到,在海關緝私部門對打擊走私野生動物犯罪,可以說是不遺余力。不過,與此同時,走私分子的作案手法和組織結構,近幾年也朝著隱蔽化、專業化的方向在發展。境內外走私集團相互勾結也越來越緊密。我們今天也請海關總署緝私局的緝私官員,分析了這種新的犯罪趨勢。海關總署緝私局處長盛南光告訴記者,“目前國內外犯罪分子相互聯合,共同實施走私,這樣對我們的辦案人員來說,不僅是在國內,查找取證有可能延伸到境外,,對取證或抓捕犯罪嫌疑人帶來很大的難度。應該海關、林業、公安、檢疫等部門通力合作聯手行動,徹底切斷在境內的消費渠道。”
采訪中海關總署緝私局的官員告訴記者,目前我們國家是走私野生動物的主要消費市場。正是龐大的需求,才制造了走私暴利。遏制野生動物走私,從根本上說,更需要我們每個人都提高自己保護野生動物的意識。我們今天得到的最新消息是,目前,那4000多條被走私分子殺害的巨蜥和穿山甲,還存放在青島海關的監管倉庫中。按照規定,它們最終都將被銷毀。
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記者:孫嶺
中央電視臺經濟 《經濟半小時》首播時間:21:30
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