《經濟》:休克療法之父來華猛贊中國改革模式 | ||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年07月09日 20:40 《經濟》雜志 | ||||||||||
——《經濟》雜志獨家專訪薩克斯 文/本刊記者 劉建輝 這位30歲出頭時就拯救了一個國家的人,這位在全世界都毀譽參半的人,這位曾經以極端激烈的方式主持過一個前超級大國的改革、被人稱為“休克療法之父”的人,在剛剛
1990年以來出版的經濟學教科書中必定會有一個章節來講一個人和他所做的事,那就是杰弗里.薩克斯和他在蘇聯解體后對俄羅斯所進行的“休克療法”。 “休克療法”這一醫學術語于上世紀80年代中期被美國經濟學家薩克斯引入經濟領域。當時玻利維亞爆發嚴重的經濟危機,通貨膨脹率高達4000%,經濟負增長12%,民不聊生,政局動蕩。薩克斯臨危受聘,向該國獻出錦囊妙計:放棄擴張性經濟政策,緊縮貨幣和財政,放開物價,實行自由貿易,加快私有化步伐,充分發揮市場機制的作用。上述做法一反常規,短期內造成經濟劇烈震蕩,仿佛病人進入休克狀態。但隨著市場供求恢復均衡,經濟運行也回歸正常。兩年后,玻利維亞的通貨膨脹率降至15%,GDP增長21%,外匯儲量增加了20多倍。 薩克斯的反危機措施大獲成功,“休克療法”也名揚世界,很多國家都請薩克斯為他們的經濟改革出謀劃策。當時,薩克斯才30歲出頭。他生于1954年,29歲就成為了哈佛大學經濟學教授,可謂少年得志。 1991年底,蘇聯解體,俄羅斯聯邦獨立,繼承了原蘇聯的大部分家底。豐厚的遺產曾令葉利欽喜上眉梢。但是喜悅是短暫的,問題隨即出現。俄羅斯一大堆半死不活的企業,外加1萬億盧布內債和1200億美元外債,讓新總統寢食難安。作為前蘇共的反對派,葉利欽認為,20世紀50年代以來的改革全是零打碎敲、修修補補,白白斷送了蘇聯的前程。既然是改革,就應該大刀闊斧,否則不足以振衰起敝。此時,年僅35歲的蓋達爾投其所好,在同樣年輕的薩克斯的點撥下,炮制了一套激進的經濟改革方案,葉利欽“慧眼識珠”,破格將蓋達爾提拔為政府總理,任命薩克斯為總統首席經濟顧問。在此二人的設計和主持下,1992年初,又一場“休克療法”式改革在俄羅斯聯邦全面鋪開。 “休克療法”有關鍵三步:放開物價、緊縮財政和貨幣政策、大規模私有化,當初這“三板斧”把玻利維亞從絕望中挽救過來,但在俄羅斯,奇跡卻沒有重現。1992年12月,蓋達爾政府解散,“休克療法”宣告失敗。當于此際,俄羅斯GDP幾乎減少了一半,GDP總量只有美國的1/10。在大多數人眼里,這個令人扼腕或令人竊喜的局面在很大程度上要歸咎或歸功于薩克斯和他的休克療法。 從那以后薩克斯成了一個毀譽參半的著名人物,而在中國,輿論對他則是明顯的毀多于譽。當然,這并不等于說中國人對他具有惡感。實際上,似乎正因為薩克斯主持俄羅斯“休克療法”的失敗,中國人才意外地獲得了一種持續十余年的強烈的自信和自傲——自信是針對中國一直秉持的“漸進式改革”,而自傲則是針對“不如我們”的俄羅斯。 也正因此,當2004年6月下旬薩克斯與諾貝爾經濟學獎得主盧卡斯、莫里斯聯袂訪問中國時,中國人對后二者因為所知不多而表露了慣例的恭敬,而對前者,則免不了因為覺得“知之甚多”而在臉上露出些微曖昧的笑容。 但這種笑容也許只是出現在那些對經濟學了解膚淺的人臉上。實際上,與失敗之初薩克斯遭受“一邊倒”的“千夫所指”不同,十余年來,外界對于俄羅斯經濟以及薩克斯的“休克療法”的認識在不斷分化。有些人開始傾向于認為俄羅斯進行“休克療法”有其必要性。他們認為,在“漸進式”和“休克療法”兩種改革模式孰優孰劣的論戰中,之所以“漸進優于休克”的觀點處于優勢,相當程度上是因為經濟學家們缺乏憲政角度的思考。他們認為,一些贊成漸進主義的經濟學家只看到不同轉軌方式的短期經濟效果就輕率地作出了結論。 外界對薩克斯本人的態度也發生了積極的變化。冷不丁地,有人突然疾呼:敢對俄羅斯這樣一個大國進行如此大膽徹底的改革的,天下只有薩克斯一人而已!改革失敗原因眾多,不能完全歸咎于薩克斯一人。 俄羅斯的“休克療法”失敗以后,曾經炙手可熱的薩克斯行事轉為低調,辭去了很多顧問職務,但現在仍任美國哥倫比亞大學地球研究院院長、聯合國秘書長首席經濟顧問,側重研究公共衛生、能源問題與經濟可持續發展。 6月20日,杰弗里.薩克斯應中國留美經濟學會的邀請在中國社會科學院和留美經濟學會共同主辦的“民營企業與中國經濟發展”研討會上,做了“能源問題與中國經濟發展”的主題演講。會后,薩克斯接受了本刊記者的獨家專訪。很出記者意外,這位曾經以那么極端的方式主持過一個超級大國的改革的人,不僅對中國恭維備至幾近逢迎,而且在面對記者提問時完全表現為一個“有兩只手”的經濟學家——不論談什么問題,總是“一方面(on one hand)”和“另一方面(on the other hand)”兼備,四平八穩滴水不漏,卻也銳氣全無。 這個剛剛年屆半百的人似乎過早地顯出了老態。記者注意到,在研討會上,當中國央行行長周小川在臺上演講時,薩克斯卻在臺下打起了瞌睡。 《經濟》:您對中國的能源問題究竟是持悲觀的還是樂觀的態度? 薩克斯:這個問題很復雜,很難用悲觀或者樂觀單純的兩個詞來表達。我對中國經濟的總體是持樂觀的態度的,對中國的科技實力也很有信心,但是另一方面,能源問題卻越來越嚴峻,這是客觀事實,需要人們花更多的精力去研究解決的辦法。 《經濟》:您講了很多中國的能源問題,這是中國的經濟現在面臨的最大問題嗎? 薩克斯:不能這樣說。中國現在所面臨的問題很多,每天都不一樣。但是我們不能只盯住現在,應該主動出擊,解決可能面臨的最大的問題。如果我們將眼光延伸到30年以后,我覺得能源問題是中國所面臨的長期的最復雜的問題。 《經濟》:應該說美國是能源消耗最大的國家,您對美國政府在能源問題上的作為有何評價? 薩克斯:我對美國政府現在所實行的能源安全和環境保護政策非常不滿,美國應該在這方面投入更多的精力。在兩個方面特別是環境保護方面,美國沒有盡到應盡的責任,缺乏和其他國家在世界范圍內的合作。美國現在是世界上最大的能源消耗和溫室氣體排放國,中國是未來的No1,美中兩國之間尤其需要更緊密的合作。 我現在所做的工作就要促進美中兩國的共同合作,研究怎么樣更安全清潔地使用能源,并且將之擴大開來,以盡快形成一個將美國、中國、印度、歐洲、中東地區以及俄羅斯包括在內的框架協議。 《經濟》:中國走的是漸進式改革的道路,這和您當初對俄羅斯實行的“休克療法”有很大的區別。您怎么看中國的經濟發展模式? 薩克斯:我對中國的經濟改革所取得巨大成績感到很驚訝,也很佩服。但是中國現在也面臨著巨大的挑戰,能源是其中之一,水是另外一個很麻煩的問題。這些問題的出現在我的意料之中,這種高耗能經濟的發展必然會引出這些問題。解決起來卻很麻煩。 《經濟》:那么十年之后,回過頭來再看您當初對俄羅斯經濟的改革,有什么感想? 薩克斯:俄羅斯的經濟和中國有很大不同,他們所面臨的問題也嚴峻得多。我當初在設計俄羅斯的改革方案時,整個國民經濟幾乎全是清一色的國有重工業,改革難度非常大。 俄羅斯的經濟衰退不能完全歸咎于“休克療法”。世界上沒有萬應靈藥,首先要診斷各國的具體情況,具體問題具體分析。玻利維亞當年通貨膨脹達到4000%,波蘭達到1000%,在這種情況下你不能說今年降多少、明年降多少,只能施行休克療法。 另外,我覺得俄羅斯在具體執行方案上做得不好,這是我沒想到的。蘇聯解體時,欠了大量債務,我曾建議先不還。但一些人出于政治目的,一定要還。再者就是無可救藥的腐。石油、天然氣資源至少值1000億美元,但政府以令人難以置信的低價格給了自己的朋友。這是災難性的一步,讓我很失望,因此從1993年我就不再擔任顧問了! 俄羅斯現在的經濟靠服務業和能源工業支撐,我只是在最初的階段參與了俄羅斯的經濟改革,十年來沒有直接參與其中。至于現在,最差的日子已經過去了,我祝愿俄羅斯的經濟能夠早日取得長足發展。 《經濟》:印度近些年來的經濟發展也很快,很多人將印度看作中國的一個潛在的主要競爭者。 薩克斯:我剛離開印度到北京來。中國的經濟改革比印度要早10到15年。印度90年代中早期才開始進行改革,雖說現在的經濟增長速度也很快,但是他們的起點很低,經濟總量只相當于中國的三分之一。從整體上看,短期內不會和中國形成很強的競爭關系。 印度的國內問題比較復雜,基礎設施建設落后中國很多,這可能會制約他們的經濟發展。但是我對印度的經濟還是很有信心的,印度很可能會像中國一樣經歷一個經濟高速增長期。中國的基礎建設做得很好,加工工業和出口增長很快,我希望印度能在這方面多學習一下中國的經驗。 《經濟》:那么在您看來,中國的經濟還能以如此高的速度發展多長時間? 薩克斯:中國和發達國家之間在科技方面仍然存在很大的差距,只要這種差距存在,技術進步就能保證中國經濟的持續發展。隨著這種差距越來越小,中國經濟的發展速度也會逐漸慢下來。我們研究的經驗表明,這種技術差距在現有基數上每縮短1/2,經濟增長率就會降低2%。 中國經濟的總體發展態勢很好,如果不受到其他因素的影響的話,我們樂觀的估計,中國在2025年就會取代美國成為世界上最大的經濟體。在人均GDP方面,中國仍會與美國存在巨大差距,但是購買力平價調整過的GDP將會超過美國。 (詳情請見《經濟》雜志7月號)
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