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本報(bào)記者 王義偉
7月4日至7日，海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱海合會(huì))6個(gè)國家的財(cái)經(jīng)大臣和海合會(huì)秘書長聯(lián)合代表團(tuán)正式訪問了中國。訪華期間，中國和海合會(huì)簽署了《中華人民共和國與海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)成員國經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資和技術(shù)合作框架協(xié)議》。雙方并一致同意啟動(dòng)中國-海合會(huì)自由貿(mào)易區(qū)談判，第一輪談判預(yù)計(jì)今年9月在北京舉行。
在中國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展、對(duì)海外能源需求日益增加的大背景下，來自盛產(chǎn)石油的中東國家的官員，無疑是十分尊貴的客人。同樣的，海合會(huì)也非常重視這次訪問。這是海合會(huì)國家的財(cái)長和秘書長首次集體訪問一個(gè)國家，訪問的日期原定是今年5月底到6月初，但是其中一位大臣身體不適卻堅(jiān)持也要訪問，才推遲到現(xiàn)在。
有媒體認(rèn)為雙方的自由貿(mào)易談判只是目的之一，更重要的是確保海合會(huì)與中國在能源方面的緊密合作。記者認(rèn)為，這樣的觀點(diǎn)雖然點(diǎn)出了問題的實(shí)質(zhì)，但是，在當(dāng)前的國際形勢(shì)下，我們似乎應(yīng)該從一個(gè)更全面的角度看待中國與海合會(huì)的合作關(guān)系。原因如下：
第一，海合會(huì)雖然是一個(gè)重要的國際組織，但并不是一個(gè)專門的石油組織，而是海灣6個(gè)國家合作的組織，其發(fā)展方向可能類似現(xiàn)在的歐盟。因此，中國與海合會(huì)的合作，不是僅僅局限于石油，而是全方位的合作。
第二，海合會(huì)的6個(gè)成員中，有4個(gè)同時(shí)也是國際上最具影響力的石油組織歐佩克的成員(科威特、阿聯(lián)酋、沙特、卡塔爾)。以目前的形勢(shì)，至少歐佩克的成員在石油產(chǎn)量、石油價(jià)格等問題上，單個(gè)的國家并沒有多大的發(fā)言權(quán)。當(dāng)然，在歐佩克劃定的產(chǎn)量、價(jià)格范圍為內(nèi)，這些國家在石油貿(mào)易方面仍然有自己的自由發(fā)揮幅度。這當(dāng)然是他們與中國進(jìn)行合作的強(qiáng)大基礎(chǔ)。
其三，自從美國占領(lǐng)伊拉克之后，中東地區(qū)的局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)海合會(huì)成員的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊。有數(shù)據(jù)顯示，海合會(huì)6國的傳統(tǒng)市場(chǎng)面臨萎縮的危險(xiǎn)。以阿聯(lián)酋為例，以前其原油60%出口到日本，現(xiàn)在由于伊拉克恢復(fù)石油出口，今年上半年日本從阿聯(lián)酋進(jìn)口的石油驟減了五分之一。更為嚴(yán)重的是，由于美國在中東地區(qū)的影響日益擴(kuò)大，中東地區(qū)安全形勢(shì)不明朗，包括日本在內(nèi)的許多石油進(jìn)口國已經(jīng)著手進(jìn)行能源渠道的多樣化，開始到中東之外的其他地區(qū)尋找油氣資源，這使得中東地區(qū)的石油出口國日益不安。在這樣的情況下，海合會(huì)成員當(dāng)然希望能源進(jìn)口大國中國能成為他們長期、穩(wěn)定的客戶。
除此以外，記者猜測(cè)，海合會(huì)成員可能還有更深一層的想法，就是借助與中國的合作，在國際關(guān)系中尋找一個(gè)更加穩(wěn)定、平衡、主動(dòng)的地位。
正因?yàn)橐陨显颍袊c海合會(huì)的合作，要緊盯石油，又不能全盯著石油。薄熙來部長就表示，海合會(huì)國家油氣資源豐富，能源合作是雙方經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容和支柱。與此同時(shí)，中國的服裝、紡織、電子、通信等產(chǎn)品，在對(duì)方市場(chǎng)上有巨大需求；海合會(huì)國家資金雄厚，中國希望有關(guān)國家的企業(yè)擴(kuò)大對(duì)華投資，特別是加大對(duì)水電供應(yīng)、能源礦業(yè)、交通通訊等領(lǐng)域的投資。
海合會(huì)的官員們表示，海合會(huì)把加強(qiáng)同中國的經(jīng)貿(mào)合作作為一項(xiàng)長期發(fā)展戰(zhàn)略。此次海合會(huì)財(cái)長和秘書長集體訪華，充分說明海合會(huì)對(duì)加強(qiáng)同中國的經(jīng)貿(mào)合作的高度重視和真誠愿望。他們認(rèn)為雙方進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的潛力巨大，雙邊貿(mào)易有很大的發(fā)展空間，相互投資也有很多機(jī)會(huì)。
記者認(rèn)為，中國與海合會(huì)的合作，可以分為3個(gè)層次：第一就是石油合作，雙方互為對(duì)方長期、穩(wěn)定的客戶；第二個(gè)層次就是全方位的經(jīng)貿(mào)合作，其標(biāo)志就是雙邊自由貿(mào)易體制的確立和實(shí)施；第三個(gè)層次，就是隨著雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，嘗試建立更加緊密的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。
毫無疑問，以上3個(gè)層次合作的基礎(chǔ)和支柱，就是石油。
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