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中國進(jìn)口蝦將被征收最高達(dá)112.81％的反傾銷稅 最終裁定遲至明年1月進(jìn)行
對(duì)那些被卷入“美對(duì)中實(shí)施進(jìn)口蝦反傾銷”案件的中國蝦出口企業(yè)來說，這是個(gè)令人失望的結(jié)果：本月6日，美國商務(wù)部宣布，初步裁定中國和越南對(duì)美國的蝦出口存在傾銷行為，并由此對(duì)兩國出口的蝦采取反傾銷措施。美商務(wù)部的初裁決定對(duì)從中國進(jìn)口的蝦征收7.67%至112.81%的反傾銷稅，對(duì)從越南進(jìn)口的蝦征收12.11%至93.13%的反傾銷稅。
美國“蝦業(yè)聯(lián)盟”起訴狀厚達(dá)數(shù)百頁
由美國南方8州蝦生產(chǎn)和加工商組成的南方蝦業(yè)聯(lián)盟提起申訴，恰在2003年的最后一天。南方蝦業(yè)聯(lián)盟提交的訴狀中，指控泰國、中國、越南等6國向美傾銷蝦類制品。被起訴的6國蝦產(chǎn)品生產(chǎn)商和出口商中，中國被列為第一位，要求征收的反傾銷稅率幅度最高，達(dá)119％至267％。
據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，該起訴狀僅對(duì)中國的起訴部分就厚達(dá)700多頁。
實(shí)際上，“美南聯(lián)”在2003年12月31日提起的申訴，早在兩年前就開始準(zhǔn)備。浙江舟山市出口水產(chǎn)協(xié)會(huì)副秘書長周震海在接受記者采訪時(shí)稱，2002年初，他們就從有關(guān)渠道了解到美國南方8州的養(yǎng)蝦者以產(chǎn)業(yè)利益受進(jìn)口蝦沖擊為由，計(jì)劃對(duì)原產(chǎn)泰、中、越和部分南美國家的進(jìn)口蝦提出調(diào)查
申請(qǐng)。2004年1月20日，美商務(wù)部、國際貿(mào)易委員會(huì)正式立案。據(jù)悉，美方立案以后，按照有關(guān)規(guī)定，原本定于2月14日的初裁已被延后至2月17日。在這一天，美國國際貿(mào)易委員作出初步裁定，確認(rèn)從上述6國進(jìn)口的凍蝦“對(duì)美國蝦業(yè)構(gòu)成了損害”。
美國蝦民為何在“醞釀”了將近三年之后才終于發(fā)難，此前曾有業(yè)內(nèi)專家分析，除了蝦民在規(guī)模、打官司籌集資金等方面的考慮，訴方選擇這一時(shí)機(jī)可能有其策略上的安排，因?yàn)榱艚o中國企業(yè)應(yīng)訴的時(shí)間十分有限———美國國際貿(mào)易委員會(huì)從接受申請(qǐng)到作出初裁，只有45天時(shí)間，其中還包含各種節(jié)假日；而留給企業(yè)回答厚達(dá)幾百頁問卷調(diào)查的時(shí)間，只有幾個(gè)星期。只要超出了應(yīng)訴時(shí)間，就視為自動(dòng)放棄。而在這45天中，還有中國人最重要的節(jié)日———春節(jié)。
浙江企業(yè)“抱團(tuán)”應(yīng)訴
作為蝦消費(fèi)大國的美國，市場上90％的蝦要依靠進(jìn)口。而來自中國、巴西、厄瓜多爾、印度、泰國和越南等6個(gè)國家的蝦占據(jù)了美國蝦進(jìn)口總額的75％，總價(jià)值約為24億美元。在這次貿(mào)易摩擦中，蝦制品對(duì)美出口量居前的浙江寧波、舟山市成了重災(zāi)區(qū)。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在全國輸往美國的蝦制品中，浙江貨源量占第二，而舟山市生產(chǎn)的蝦制品又占全省總量的六成以上，其中海捕蝦制品出口更是占到全國的60％。2002年，全國3億多美元的蝦類貿(mào)易額中，舟山占了1億美元。
應(yīng)對(duì)這次反傾銷，被稱是舟山市出口水產(chǎn)協(xié)會(huì)成立以來碰到生死攸關(guān)的大事。2003年6月,舟山出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)成立了由16個(gè)企業(yè)組成的應(yīng)訴工作小組,并通過招標(biāo)聘請(qǐng)了律師;1999年曾在美對(duì)我方淡水小龍蝦的尾肉征收201.63%關(guān)稅的反傾銷中獲勝的公司“寧波南聯(lián)”花了近20萬美元請(qǐng)了兩名美國律師。
盡管中方企業(yè)的應(yīng)訴不可謂不力,但美國商務(wù)部的初裁結(jié)果有些出乎意料。根據(jù)法律程序，美國商務(wù)部預(yù)期在11月24日做出最終的裁定；美國國際貿(mào)易委員會(huì)的仲裁將遲至2005年1月。盡管美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會(huì)還將進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查和裁定，中國蝦出口企業(yè)是否最終面臨高額的反傾銷稅尚存變數(shù)，但業(yè)內(nèi)人士對(duì)此的預(yù)計(jì)并不樂觀。
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