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溫家寶:減輕農民負擔關鍵是穩妥地推進配套改革

http://whmsebhyy.com 2004年07月06日 22:14 中國新聞網

  中新社北京七月六日電 七月五日至六日,全國農村稅費改革試點工作會議在北京召開。中國總理溫家寶出席會議并作重要講話。他強調,深化農村稅費改革,是中共中央、國務院為解決“三農”問題作出的一項重大決策。各地區、各部門一定要切實做好試點工作,把這件關系億萬農民切身利益的大事辦好。

  溫家寶指出,按照中央的部署,農村稅費改革分兩步進行。第一步主要是正稅清費
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、治理“三亂”,取消“三提五統”,把過重的農民負擔減下來。下一步農村稅費改革的任務是,在規范農村稅費制度的基礎上,按照完善社會主義市場經濟體制的要求,取消專門面向農民征收的各種稅費,建立覆蓋城鄉的公共財政制度,建立精干高效的基層行政管理體制和運行機制,建立農民增收減負的長效機制,實現城鄉經濟社會協調發展。

  溫家寶指出,對農民“多予、少取”是一個需要長期堅持的方針、縮小城鄉差距是一項長期的歷史性任務。中央決定從今年起全面取消農業特產稅,推進減征、免征農業稅改革試點,用五年時間在全國范圍內全面取消農業稅,同時推進綜合配套改革。他強調,今年是減免農業稅改革的第一年,要切實做好今年改革試點工作。一是搞好免征農業稅改革試點,深入研究免征農業稅以后出現的新情況、新問題。二是減征農業稅地區要落實好降低農業稅稅率政策,確保減稅政策落實到戶。三是落實除煙葉外全面取消農業特產稅政策。四是切實做好財政轉移支付工作,加大貧困縣和農村基層的轉移支付力度,優先保證鄉村組織運轉和農村義務教育的正常需要。五是繼續搞好對農民直接補貼,確保補貼資金及時足額兌現到農民手中,調動農民種糧積極性。六是認真貫徹落實《農村土地承包法》,穩定和完善農村土地承包制度。

  溫家寶強調,深化農村稅費改革,從根本上減輕農民負擔,關鍵是積極穩妥地推進配套改革,包括鄉鎮機構改革、農村教育體制改革、縣鄉財政體制改革等。

  溫家寶指出,深化農村稅費改革,是中國農村一次重大的制度創新和社會變革,涉及農村改革發展穩定的全局。各地區、各部門要切實加強組織領導。要積極穩妥,分步實施,有條不紊地推進改革;要統籌兼顧,配套推進,注重制度創新和完善機制;要因地制宜,分類指導,有針對性地分層次搞好試點工作;要正確處理農村稅費改革中的一些重大關系,充分調動廣大農民和基層干部的積極性,確保稅費改革順利進行。






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