林凌

　　西部大開發五年間，12個省市區經濟發展速度都超過了自己的歷史最好水平，并且連年超過全國平均水平。為此，人們以為，這樣大規模的西部大開發，這樣的發展速度，至少會停止東西部之間差距的擴大；但認真盤點之后，人們發現，差距擴大不但沒有停止，而且呈現繼續擴大的趨勢。

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　　下面是我和劉世慶教授在《審視西部大開發》一文中發表過的一組數據。

　　從人均GDP看，西部人均GDP從1998年的498美元增加到1999年的522美元，2000年的566美元，2001年的605美元，2002的663美元，2002年比1998年增長33％。而同期東部人均GDP由1998年的1212美元增加到2002年的1704美元，增長41％。

　　從GDP增長率差距看，1998-2002年4年間，東西部GDP增長率，以1998年為100，東部11個省、市、區GDP的4年增長指數分別是：7.36％、20.51％、32.85％、44.59％；西部12個省、市、區GDP增長指數分別是：4.82％、13.70％、24.59％、36.20％，4年時間，西部與東部的增長率都有很大提高，但西部與東部增長率的差距卻由2.54個百分點擴大到6.81個百分點、8.26個百分點、8.39個百分點，呈逐年擴大趨勢。

　　從西部與東部人均GDP差距比值看，以西部為1，1998年為1：2.43，1999年為1：2.49，2000年為1：2.42，2001年為1：2.56，2002年為1：2.57。五年間由1：2.43擴大到1：2.57。

　　上述幾組數字均說明，這幾年西部發展加快，而東部發展更快，這是東西部差距進一步擴大的根本原因。具體來說：

　　一、東部已形成強大的自我積累、自我發展、自我擴張的能力，同時又面臨新一輪國際資本和高科技產業向中國東部轉移的重大機遇。

　　現在東部已進入制造業和服務業拉動經濟更快增長的時期，產業結構迅猛升級，不僅增長速度快，而且增長的附加價值高；而西部的經濟增長還處在依靠國家對基礎設施投資拉動的階段，制造業和服務業遠遠沒有發展起來，自我積累、自我發展能力很弱，一旦國家投資減少，速度還有可能下降。

　　二、國家對東部的人均固定資產投資仍然高于西部，既未達到全國平均水平，更未向西部傾斜。

　　從全社會固定資產投資人均水平看，1999年西部比全國低36％、比東部低60％；2000年西部比全國低32％、比東部低55％；2001年西部比全國低33％、比東部低55％；2002年西部比全國低54％、比東部低60％。

　　東部人均投資水平高于西部，有外國投資、港臺投資、民間投資比重高等不可比因素，但國有經濟投資是不應有大的差別的，甚至西部應當高于東部；然而從數據看，國有經濟的投資差別也是很大的。1999年西部占全國國有經濟投資22％，而東部則占54％；2000年西部占全國國有經濟投資22％；東部則占53％；2001年西部占全國國有經濟投資24％，東部則占51％。這一組數字表明，西部國有經濟投資雖略有增加，但增加甚微，遠未達到西部擁有29％人口應達到的比重。

　　三、西部大開發成為加快東部經濟增長的重要推動力。

　　2000-2002年3年間，國家投入西部的國債資金為1600億元，約占全國三年國債發行總額4500億元的35％，按人均投資比例看，略高于全國人均的比重。但正如前面所說，這些投資并非全部用在西部，約有50％左右是在東部、中部采購設備、材料等實現的，從而成為推動東、中部經濟增長的一個重要因素；同時，開始進行的西氣東輸、西電東送等也為東部、中部的經濟增長提供了廉價的電力和資源。

　　(作者單位：四川省社會科學院）