本報記者 王 梓

　　錦州、沈陽報道

　　一條不能回頭的路

進入伊妹兒的網(wǎng)絡(luò)豪宅 新浪點點通個性smsDIY 海納百川 候車亭媒體 哪里可以免費發(fā)短信?

　　“走上這一步可就沒有回頭路了。”董航很感慨。

　　“走到這一步，也只有向前了！”鮑宇顯得有些悲壯。

　　2003年8月24日20?50分，列車徐徐向前，鮑宇、董航，以及另一位交通銀行錦州分行女員工心情沉重。為了這個決定，他們已經(jīng)做好了最壞的打算，而厄運實際上沒有與他們擦肩而過。

　　鮑宇和董航均是交通銀行錦州分行(以下簡稱“錦州分行”)的員工，他們?nèi)�人此行的目的地是上海交通銀行總行所在地。

　　鮑宇2000年3月進入錦州分行風(fēng)險信貸管理處(以下簡稱“風(fēng)險處”)，風(fēng)險處下設(shè)綜合科、訴訟科、核銷科和清收科，董航時任訴訟科科長。2002年8月15日，鮑宇成為訴訟科科長。

　　一年之后的2003年8月23日，鮑宇等人卻被安排待崗培訓(xùn)。按照鮑宇的說法，原因是“在工作中我不自覺地了解了一些我不該知道的黑幕，觸動了一部分人的利益，我成了人家的絆腳石。”

　　8月26日下午，鮑宇和董航來到位于上海浦東銀城中路188號的交通銀行總行監(jiān)察室，遞交了一份檢舉報告。報告詳細列舉了“交行錦州分行風(fēng)險信貸管理處與法院相互勾結(jié)偽造法律文書、核銷貸款等事實。”

　　“據(jù)不完全統(tǒng)計，共涉及企業(yè)275戶，涉及貸款金額5.3億元，截止到2003年6月末，交總行已批復(fù)其核銷不良貸款2億元……”

　　次日上午，三位舉報人向交行總行提出兩項要求：其一，鑒于舉報問題重大、事實清楚、證據(jù)確鑿，希望總行能有個態(tài)度；其二，因為三人已經(jīng)三天沒有正常上班，“沒有也不可能向錦州分行請假”，要求總行通知錦州分行三人的行蹤。

　　鮑宇回憶，在三人的反復(fù)要求之下，總行于28日上午電話通知了錦州分行。下午兩點，三人收到錦州分行的通知：經(jīng)分行職代會研究決定，去上海的三人待崗、停發(fā)工資，期間只發(fā)基本生活費。

　　對此，鮑宇認(rèn)為是一種打擊報復(fù)。8月29日上午，三位舉報人找到交行總行監(jiān)察部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請求援助，得到的答復(fù)是，錦州分行作為一級組織機構(gòu)，總行對其事務(wù)不便干預(yù)。

　　錦州分行矯副行長接受記者采訪時表示，早在2002年，銀行就已經(jīng)制定了《行業(yè)待崗暫行規(guī)定》，主要針對一些不稱職或不服從行內(nèi)規(guī)定的人員施行。鮑宇等人因為業(yè)務(wù)需要經(jīng)過正�！罢{(diào)崗”，因為不服調(diào)崗安排，行內(nèi)才決定進一步啟動待崗規(guī)定。

　　審計署緊急介入

　　然而鮑宇等三人并沒有就此罷休。8月31日，三人來到了審計署駐沈陽特派辦，遞交了同一份舉報信。沈陽特派辦迅速將此事匯報給審計署領(lǐng)導(dǎo)，在審計署金融司領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)注下，9月2日，正在工行某分行審計的四名審計人員被緊急抽調(diào)，組成專門審計組進駐錦州。

　　鑒于核銷呆賬的主要工作在核銷科，與舉報人所在的訴訟科同屬一處，進駐錦州的審計人員很快達成共識：充分利用舉報人提供的線索，突擊調(diào)查。次日，審計組進駐錦州分行。

　　按照審計署沈陽特派辦一位人士的描述，錦州分行風(fēng)險處辦公地點設(shè)在該行凌安支行三樓幾間“冷落、破敗、蕭條、灰暗的房間內(nèi)”。最初審計人員從對方提供的核呆檔案和信貸檔案中并沒有發(fā)現(xiàn)破綻，但審計員們卻接連接到舉報電話。

　　根據(jù)審計人員研究發(fā)現(xiàn)，按照財政部規(guī)定，每筆企業(yè)貸款的核銷都要經(jīng)歷追索、訴訟、審核、核銷四環(huán)節(jié)，也就是說，銀行沒有追償?shù)馁J款不得將貸款作為呆賬核銷。法院因企業(yè)確無能力歸還而下達了終結(jié)執(zhí)行裁定書，銀行才能將這筆貸款上報核銷。也就是說，按照正常程序，每一筆貸款核銷均應(yīng)該有法院的訴訟通知書、判決書或裁定書。

　　依照這種思路，審計組迅速取得成果。通過檢查抵貸協(xié)議、還款計劃、債務(wù)重組協(xié)議等資料，他們在錦州化學(xué)制藥廠發(fā)現(xiàn)，該廠欠銀行貸款本息786.62萬元，于2003年核銷。而該廠于1998年改制時，企業(yè)的設(shè)備、廠房和人員部分轉(zhuǎn)移到新成立的某藥業(yè)集團公司繼續(xù)經(jīng)營，老廠雖每年正常年檢，但已成為空殼，承擔(dān)著該商業(yè)銀行貸款本息786.62萬元，屬于借改制逃廢銀行債務(wù)。改制后，老廠持有新成立的企業(yè)總值48萬元的股權(quán)，老廠廠長以董事身份參與該藥業(yè)集團公司的經(jīng)營決策。新廠正常年檢，完全不具備核呆條件。同樣不符合條件的錦州金屬材料總公司、東風(fēng)汽車銷售公司錦州銷售技術(shù)服務(wù)中心等企業(yè)逐漸浮出水面。

　　最驚人的發(fā)現(xiàn)是在風(fēng)險處核呆辦公室。根據(jù)舉報人提供的線索，審計組以調(diào)查銀行“小金庫”的名義突擊檢查，隱約覺得靠墻的柜子有些蹊蹺，他們打開柜門，竟然發(fā)現(xiàn)了一個暗室，里面凌亂地放著各種文件、書報。在暗室中間一個高約一米的紙箱內(nèi)，審計人員整理出800余份偽造的法律文書等作假材料。

　　根據(jù)錦州分行的有關(guān)人員交待，所有的假材料都得到了當(dāng)?shù)胤ㄔ阂晃环ü俚挠H自指導(dǎo)。在風(fēng)險處信貸員工作出勤記錄表中，甚至清楚地印著這樣的字眼，“張某，2002年4月27日，寫判決書、裁定書”。

　　審計組調(diào)查結(jié)果表明，錦州分行與錦州市中級人民法院、錦州市古塔區(qū)法院、錦州市凌河區(qū)法院聯(lián)手，由風(fēng)險處起草本應(yīng)由法院出具的包括判決書、終結(jié)執(zhí)行裁定書等全套法律文書，再由專人打印完畢后送到法院蓋章，訴訟費由分行承擔(dān)，法院在收到訴訟費后，直接向分行提供大批量的案號，這些法律文書繼而成為錦州分行向上級申請批量核銷的正式文件。

　　就這樣，僅在2000年至2002年間，錦州分行向總行申報核銷328戶，涉及金額63332萬元，其中編造假案號346個，涉及貸款企業(yè)285戶，金額53253萬元。其中總計175戶企業(yè)的2.17億元“不良”貸款，在錦州分行和三家法院的違法操作下，借助盜用的236個案號、編造的110個假案號得以成功核銷。與此同時，法院從虛假訴訟中收取“訴訟費”，錦州市中院和凌河區(qū)法院分別收取“訴訟費”19萬元和66萬元，并存入私設(shè)賬戶。

　　經(jīng)審計人員對該行已核銷的175戶核呆企業(yè)調(diào)查情況統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)至少有46戶企業(yè)貸款本息合計14215萬元，完全不具備核呆條件，占該行已核銷企業(yè)戶數(shù)的26%，核呆金額的65%。在總行尚未批準(zhǔn)核銷的153家企業(yè)中，通過2003年年檢的有46戶，本息合計18820萬元。

　　經(jīng)審計組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，錦州交行有241萬元的小金庫，來源大多為貸款企業(yè)抵債物的變現(xiàn)收益，還包括大量已報核銷貸款的企業(yè)歸還的貸款本金及處置的資產(chǎn)收益，分別保存在風(fēng)險處員工唐某、齊某等以個人名義開立的七張存折中，其中23.6萬元經(jīng)該行某領(lǐng)導(dǎo)同意，被行政處處長姚某提走。

　　上述部分內(nèi)容，經(jīng)國家審計署審計長李金華在6月23日所作的《關(guān)于2003年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》披露，頓時成為轟動全國的大案。

　　高層發(fā)力查處大案

　　就在審計組于2003年11月10日最后一次在錦州某銀行取得重要證據(jù)的次日，鮑宇在其家門口被四名不明身份的歹徒圍堵，歹徒氣勢洶洶，手持利刃，聲稱“扎死你”，將其身體多處刺傷后逃走。鮑被送進醫(yī)院后，分別給沈陽的審計署特派員李業(yè)林和在錦州當(dāng)?shù)貛ш爩徲嫷奶嘏蓡T助理劉丹打電話，尋求保護。

　　審計署披露的信息顯示，案件發(fā)生后，審計組當(dāng)即通知了遼寧省公安廳，遼寧省、錦州市公安機關(guān)迅速成立了專案組，經(jīng)10晝夜奮戰(zhàn)，最終查明系錦州分行風(fēng)險處員工張某重金雇用5名有犯罪前科人員，對鮑某進行報復(fù)，上述6名犯罪嫌疑人先后于11月25日前被抓獲并被刑事拘留。

　　值得玩味的是，審計人員在錦州分行得到的一份報告中有這樣一段話：“風(fēng)險處大多數(shù)同志能挺身而上，繼續(xù)戰(zhàn)斗。但有極少數(shù)人驚慌、頹唐，甚至退卻放棄。更有甚者，他們利用工作之便別有用心……這種惡劣行為干擾了分行黨委的日常工作，損害了錦州交行的整體利益……這些極少數(shù)人好比蘋果箱里的幾個爛蘋果，若不及時清理掉，則全箱蘋果都會被傳染腐爛�！卞\州分行知情人士透露，鮑宇、董航當(dāng)時就被分行歸入“爛蘋果”的典型。

　　事件發(fā)生后，審計署加快速度將整體情況上報國務(wù)院，得到了國務(wù)院高層領(lǐng)導(dǎo)的重視。按照中央領(lǐng)導(dǎo)的指示，由遼寧省紀(jì)委牽頭，政法委、檢察院、公安廳等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，于2003年12月29日進駐錦州，審計署沈陽特派辦應(yīng)遼寧省紀(jì)委的要求，再次組成審計組配合工作。

　　2003年底，錦州分行風(fēng)險處處長趙某在審計調(diào)查期間因涉嫌挪用公款被當(dāng)?shù)貦z察院批捕；遼寧省紀(jì)委先后對錦州市古塔區(qū)法院院長馮某、法官沙某、郝某、錦州市工商局黃某以及錦州分行原風(fēng)險處處長陳某、副處長張某、行政處處長姚某施行了“雙規(guī)”。

　　審計署駐沈陽特派辦機關(guān)黨委副書記紀(jì)兵事后寫了一篇文章分析道，錦州分行屬于連年虧損的企業(yè)，而交行總行對下轄行的考核辦法中規(guī)定：“綜合評分連續(xù)兩年低于80分且連續(xù)兩年排名后三位的行，給予黃牌警告，確實扭虧無望的，堅決予以撤并�！�

　　紀(jì)兵認(rèn)為，這樣的考核指標(biāo)，可能也是錦州分行鋌而走險的重要原因。錦州分行矯副行長表示，目前錦州分行的壓力很大，在保障正常營業(yè)的情況下，內(nèi)部監(jiān)管和風(fēng)險控制都得到了加強。

　　等待戈多？

　　距錦州分行不遠處就是錦州審計賓館，賓館二層就是審計署工作組所在地。7月1日下午，記者探訪工作組，發(fā)現(xiàn)這里仍是一片緊張的氣氛。有工作組人員表示，現(xiàn)在工作組的壓力很大。

　　審計署沈陽特派辦上報的材料顯示，審計人員在協(xié)查的過程中，發(fā)現(xiàn)審計部門和紀(jì)檢司法機關(guān)在查處問題時存在差異，延緩了案件偵結(jié)的進程，審計在案件的認(rèn)定上以落實事件真實性為主，而司法機關(guān)在查處經(jīng)濟犯罪案件的時候更注重的是依據(jù)法律追究個人或單位的責(zé)任。

　　時至今日，交行錦州分行尚沒有一人受到處分，被雙規(guī)的三位銀行職員也已經(jīng)放回。對此，工作組有關(guān)人士表示，因為事件涉及到很多個人，這本身就比審計署單純的財務(wù)審計工作要復(fù)雜。他同時表示，并沒有受到其他方面因素的影響，結(jié)果也會盡快出來。

　　但鮑宇和董航并沒有絲毫輕松。作為這起大案的舉報人，經(jīng)常欲言又止的他，不斷地向記者解釋自己的記憶力已經(jīng)嚴(yán)重下降。

　　經(jīng)過反復(fù)申訴，交行總行于今年4月份決定，從3月份開始給三位舉報人基本工資待遇。但是，他們至今仍然處于“待崗”狀態(tài)，對于何時恢復(fù)正常的崗位，矯副行長表示，要根據(jù)三個人的態(tài)度決定。

　　鮑宇說，自從遇刺事件發(fā)生后，他就已經(jīng)很少出門，出門則一定要逆行。他說，那樣防范起來更容易。而他的秘密武器——一根30公分長的可伸縮鐵棍，更是時刻不離身。