“新華視點”記者 慎海雄 黃庭鈞

　　據新華社上海7月1日電

　　最近，上海市徐匯區政府因強勢介入下屬企業的一起股權交易并引發糾紛，遭到交易對手的質疑：“我們歡迎政府有所作為，但政府的手究竟應該伸多長呢？”

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　　爭端緣起于著名臺資企業頂新國際集團(下稱“頂新集團”)、韓國大宇株式會社(下稱“韓國大宇”)同徐匯區政府的全資企業徐家匯商城(集團)股份有限公司(下稱“徐匯商城”)的一起股權交易。

　　去年底，頂新集團相中了徐家匯鬧市區的88號地塊。這是一塊寸土寸金的旺地，擁有者為上海大宇中心發展有限公司(下稱“上海大宇”)，其中韓國大宇持股90%、徐匯商城持股10%。因金融危機打擊，韓國大宇無力開發，地塊閑置多年。今年2月20日，頂新集團與韓國大宇簽訂股權轉讓協議，以9000萬美元價格受讓韓國大宇持有的上海大宇90%股權，并承擔上海大宇約3000萬美元債務。當日，頂新集團把3000萬美元定金打入韓國大宇指定賬戶。

　　3月22日，徐匯商城突然宣稱，決定行使優先購買權。根據韓國大宇和徐匯商城原訂合同，徐匯商城擁有“股權優先購買權”這樣一個模糊的概念。韓國大宇在與頂新集團簽訂轉讓股權合同時，也曾于今年2月20日致函徐匯商城提出：如果徐匯商城行使優先購買權，務必于30日內回復，并繳納3000萬美元定金；否則與頂新集團的協議將生效。但直到31天后，即3月22日，徐匯商城才書面通知韓國大宇，決定行使優先購買權。“不僅錯過了時間，而且具體如何行使優先購買權，以什么條件行使優先購買權，徐匯商城都沒有明確的說法和表示。”經韓國大宇授權的代理人卞正慷說。

　　讓頂新集團和韓國大宇感到蹊蹺的是，走到前臺與他們交涉的，并不是交易的另一方徐匯商城的企業人員，而是徐匯區政府去年聘請的“一美元年薪官員”———現任徐匯區外經委副主任的錢學峰。據頂新集團上海負責人王君山說，3月29日，錢學峰以徐匯區外經委副主任的身份給他打電話表示：“代表區領導轉達政府意見：不惜一切代價收回88號地塊”。在王君山出示的頂新的電話記錄上，“錢學峰說：就算你們公司取得該地塊，其中關于地塊旁交通大學宿舍樓日照問題，政府如不出面協調，你們解決得了嗎？相關手續的報批，首先需要我們外經委配合，否則你們如何報批？關于地塊容積率，原先政府審批的是6，新的規定不能超過4，如果政府不配合，你們能拿到容積率6嗎？所以，頂新集團不要阻撓政府收回該地塊……”更讓人驚愕的是，事后頂新集團的人員按錢學鋒留給的電話打過去時，居然是上海某家投資咨詢公司，而錢就是公司的總裁。

　　而據卞正慷介紹，4月15日，韓國大宇有關負責人應邀來上海，與徐匯區區長等主要領導商談解決股權轉讓事宜。據稱當時區領導表示，徐匯商城必須獲得韓國大宇所持股權，后者與頂新集團達成的轉讓合同無效：“否則政府有權收回土地，你一分錢也拿不到。”無奈之時，在徐匯區政府的安排和承諾下，韓國大宇只好與徐匯商城簽訂類似轉讓合同，但未獲得定金。

　　記者采訪徐匯區政府領導時，這位領導解釋說，第一，政府收回這塊地，是“為了整體規劃、整體開發”。“88號地塊只有3.5萬平方米，區里希望能搞一個15萬平方米的整體規劃，進行整體開發。這樣就要動遷88號地塊后面的上海交通大學宿舍。交大那里只有區政府才能去協調。”第二，錢學峰不可能說那樣沒水平的話，“他在國外留學多年，又是學法律的，有很好的背景，我問過他，他不可能說那樣的話，他也代表不了區政府。”

　　對這樣的解釋，頂新集團和韓國大宇的有關人員均表示“站不住腳”。“頂新集團買了這塊地，如何開發建設，肯定要遵守和服從于地方政府的整體規劃，因此我們通過市場方式來買這塊地，絲毫不會影響區政府‘整體規劃、整體開發’決策。”王君山說。

　　卞正慷則認為，徐匯區抬出“整體規劃、整體開發”的理由來阻撓股權交易，無非是想“獲得這塊土地的增值收入”。

　　此事目前仍呈膠著狀態，并已引起上海市有關方面的關注。