中央為保持經濟平穩運行、防止出現大起大落所采取的一系列宏觀調控措施效果逐步顯現。當前經濟運行中最突出的矛盾，仍然是煤電油運供求緊張的狀況沒有得到根本緩解，隨著夏季用電高峰的到來，供需矛盾將更為突出，保持經濟平穩運行仍需付出大的努力。

　　過熱行業明顯降溫

進入伊妹兒的網絡豪宅 新浪點點通個性smsDIY 海納百川 候車亭媒體 哪里可以免費發短信?

　　工業生產保持較快增長。前5個月，規模以上工業完成增加值20037億元，同比增長18.1％，增速同比提高2.2個百分點。從近幾個月走勢看，增速呈逐月回落態勢。

　　重工業增速繼續快于輕工業。1—5月，輕、重工業分別完成增加值6599億元和13438億元，增速分別為15.6％和20.2％，重工業快于輕工業4.6個百分點。近兩個月重工業增速回落明顯。

　　工業產品出口繼續較快增長。1—5月，規模以上工業完成出口交貨值12759億元，增長32.1％，增速同比加快2.9個百分點。除1—2月增速為26.3％外，其余各月的增速都在32％以上。

　　產銷銜接情況良好。1—5月，工業企業累計產銷率達到97.11％，同比提高0.27個百分點。

　　隨著中央各項宏觀調控措施的逐步落實，鋼鐵等過熱行業生產增速從4月份開始減緩，5月份回落幅度繼續加大。5月當月，粗鋼、鋼材產量同比分別增長13.3％和14％，增速比4月份減緩7.3和9.4個百分點，是2003年以來月度最低增長水平；其中線材、鋼筋等建筑用鋼材僅增長8.7％。

　　由于國內需求減少，且國際價格高于國內水平，鋼材出口增加，進口增勢減緩。1—5月，鋼材出口346萬噸，同比增長21.4％；進口1560萬噸，僅增長3.9％。5月當月，鋼材出口101萬噸，比4月份增加18萬噸；進口213萬噸，比4月份減少126萬噸。進口鋼鐵產品壓港比較嚴重。據了解，截止到5月20日僅江蘇江陰、常熟、太倉、張家港等4個港口積壓進口鋼坯和鋼材就達206萬噸。

　　電解鋁行業盲目擴張的勢頭得到遏制。自去年8月份以來，各地已基本沒有新的電解鋁設計和建設項目，目前停建的產能達147萬噸，緩建90萬噸，停產的電解鋁生產能力約70萬噸。

　　建筑鋼材價格大幅下跌。5月末，6.5mm線材、16mm螺紋鋼平均價格分別下跌到2850元／噸和2864元／噸，比今年以來的最高價位回落1232元／噸和1245元／噸。中板、熱軋薄板、冷軋薄板價格也出現較大幅度回落，分別比4月末回落469元／噸、427元／噸和375元／噸。

　　水泥、平板玻璃價格呈現連續回落態勢。5月份，重點企業水泥出廠混合平均價格由去年12月份的297元／噸回落到293元／噸，總體呈現出下跌態勢；平板玻璃出廠混合平均價格由3月份的70元／重量箱回落到67元／重量箱，連續兩個月呈下降趨勢。

　　鋁價跌勢明顯，已低于多數企業生產成本。5月19日，國內現貨鋁價跌至15320元／噸的低位，比今年以來的最高價位下跌3160元／噸。6月9日，現貨價格雖回升到15560元／噸，仍低于多數企業生產成本640元左右。

　　煤電油運依然緊張　

　　　一是煤電油運供需持續緊張。前5個月，發電量同比增長16.1％，其中火電增長16.6％；原煤產量也增長16.1％；原油加工量增長17.3％；鐵路貨運量增長9.3％，其中煤炭運量增長13.3％，均為上世紀90年代以來增長最快的。但是，快速增長的供給無法滿足更快增長的需求，煤電油運供需矛盾十分突出。拉閘限電的范圍由去年同期的16個省份增加到24個，其中浙江、江蘇、山西、貴州、湖北等省尤為嚴重。二季度高峰時段電力供需缺口約2000萬千瓦，隨著迎峰度夏的到來，三季度缺口將達到3000萬千瓦，其中華東電網1800萬千瓦，南方電網500萬千瓦，華北電網490萬千瓦。5月末，直供電廠電煤庫存為863萬噸，比年初減少235萬噸，平均可用8天左右，低于正常庫存水平。前5個月鐵路日均裝車9.7萬車，請車滿足率由去年同期的52％下降到35％左右；其中煤炭日均裝車達到4.26萬車，占44％。鐵路部門已將主要運力投入到煤炭、糧食、石油、化肥等重點物資運輸，兼顧其他物資運輸的余地越來越小。部分地區的企業為緩解缺電矛盾，更多地采用柴油機組發電，前5個月柴油消費同比增長25％，中石油、中石化兩集團公司煉油設備負荷率達95％以上。

　　二是企業產成品庫存、應收賬款上升較快。今年以來，工業企業兩項資金占用呈快速上升態勢。4月末，規模以上工業企業產成品資金9084億元，同比上升18.9％，升幅同比提高9個百分點；應收賬款凈額19437億元，上升17.7％，提高6.8個百分點。冶金、有色、機械等行業產成品庫存分別上升58.1％、31.4％和20.6％，提高41.7、29.7和9個百分點。電子、機械、有色等行業應收賬款凈額分別上升37.7％、21％和19.2％，提高16.3、6.6和16.8個百分點。從5月份的情況看，兩項資金占用仍將保持較快上升。

　　三是企業普遍反映資金緊張。由于銀行控制信貸規模、加快貸款回籠，一些地方對過熱行業甚至不再發放新的流動資金貸款，生產企業、流通企業感到銀根緊縮，資金特別是流動資金短缺。企業組織生產困難，銷售受到影響，產成品庫存增加。一些企業為回籠資金維持生產正常運行，采取了降價競銷的策略。

　　四大對策緩解矛盾

　　一、貫徹落實國務院部署，努力緩解煤電油運“瓶頸”制約。

　　針對當前煤電油運緊張局勢，各地區、各部門要認真貫徹國務院有關精神和要求，加強組織領導和協調配合，切實做好迎峰度夏的各項保障工作。一是實行有保有限，強化需求側管理；二是按照區別對待的原則，運用經濟杠桿調節電力供求；三是加強調度協調，充分發揮現有設施能力；四是千方百計增加電煤庫存，做好運輸保障工作；五是高度重視安全生產；六是加快建設一批見效快的煤電油運項目；七是大力推進節能降耗；八是做好當前運行調節與長遠建設的銜接。

　　二、堅持宏觀調控的基本原則，注意區別對待。按照“果斷有力，適時適度，區別對待，注重實效”的原則，認真落實好宏觀調控的各項政策措施。具體實施過程中，充分利用價格杠桿調節供求關系，注意區別對待，不搞“一刀切”，正確處理好制止盲目投資和鼓勵先進生產力發展的關系，防止實際操作中的簡單化傾向。對符合國家政策的企業在流動資金貸款、實行差別電價等方面繼續給予支持，以保證企業正常的生產經營。

　　三、抓住有利時機，加快結構調整。針對目前鋼鐵等行業產品價格下跌、企業庫存上升的情況，要引導企業注意控制生產節奏，及時調整產品結構，防止兩項資金過快增長。支持優勢企業瞄準世界先進水平做強做大，鼓勵增加國內短缺產品的生產供給能力。采取切實有效措施，抑制過剩產能的發展，加快淘汰落后設備與工藝。

　　四、鼓勵企業參與國際競爭，開發海外資源。抓住當前國際鋼材市場價格高于國內的有利時機，鼓勵鋼鐵企業努力開拓國際市場，擴大鋼鐵產品出口。根據國內資源情況，支持有關企業“走出去”，參與國際資源的開發與利用�！�

　　文／國家發改委經濟運行局