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今天，國土資源部副部長李元就清理整頓開發區、嚴肅查處土地違法行為、清欠征地補償安置費、把住土地審批關鍵環節、推進征地制度改革等問題接受了記者采訪。
李元說，去年以來，針對糧食減產較多、違法違規占用耕地現象嚴重等問題，黨中央、國務院采取了一系列重大政策措施。從清理整頓開發區、嚴肅查處土地違法行為、清欠征地補償安置費、把住土地審批關鍵環節、推進征地制度改革等方面入手，嚴格土地管理，
加強耕地保護，努力推進“三農”問題的解決。
李元表示，目前土地清查工作主要在六方面取得了進展。
首先，通過清理整頓各類開發區，亂占濫用土地的歪風得到遏止。李元介紹，截至2004年6月，除內蒙古自治區外，全國共清理出各類開發區6741個，規劃用地面積3.75萬平方公里，超過了全國現有城鎮建設用地3.15萬平方公里的總面積。全國已撤銷各類開發區4735個，占開發區總數的70.2%；核減開發區規劃用地面積2.41萬平方公里，占原有規劃面積的64.3%；目前已退出開發區土地2617平方公里，復耕1324平方公里。
其次，運用土地政策調控土地供應，遏制部分行業過度投資和重復建設初見成效。李元說，按照相關要求，對2000年以來新建、擴建(改建)鋼鐵、電解鋁和水泥用石灰巖企業的用地情況進行了檢查，對鐵合金、電石等行業的土地供應采取了相應措施。停止不符合國家產業政策和市場準入條件的項目用地供應。控制一些地方大量占地建大廣場、寬馬路、行政辦公樓和培訓中心等項目。繼續停止對高爾夫球場用地的供應。對房地產開發用地實行區別對待、適度從緊的供應政策，限制高檔公寓等高檔商品房開發用地的土地供應，停止別墅類房地產開發用地的土地供應。
第三，嚴把土地審批關鍵環節，保護耕地和糧食生產能力。李元表示，今年，全國農用地轉用指標已壓減了20.3%，其中耕地轉用指標壓減了23.4%。基本農田“五個不準”、非農建設用地“六個不報批”等政策得到實施。一些地方在基本農田植樹造林等行為得到制止。今年前4個月，國土資源部負責審查的用地報件共90件，其中25件因占用基本農田面積較大、發現當地有侵害農民合法權益問題而暫緩報批。督促落實開發區占而未用耕地及時復耕，制定政策將部分土地出讓金用于農業土地開發，為擴大糧食播種面積、提高糧食生產能力創造了條件。現在，國土資源部正在與農業部聯合開展全國基本農田保護大檢查，重點糾正和查處占用基本農田、擅自改變基本農田用途的行為。
第四，嚴格查處土地違法案件，堅決糾正侵害農民利益的行為。李元告訴記者，今年以來，全國共發現土地違法行為4.69萬件，涉及耕地面積15318公頃。其中，立案查處3.39萬件，涉及耕地面積13583公頃。目前已經結案的2.78萬件，收回耕地950公頃。同時，一批涉案干部受到了處罰。其中，193人受到行政處分，187人受到黨紀處分，62名違法責任人被移送司法機關，已有16人被追究刑事責任。此外，國土資源部組織對信訪中反映與土地相關的涉及11個省區的19個問題直接進行了調查，提出了處理意見。在中紀委、監察部的支持和指導下，國土資源部直接公開查處了10起典型案件。最近又選擇了一批典型案件，正在組織調查。
第五，抓緊清理拖欠截留挪用征地補償費，重點解決征地中侵害農民權益的突出問題。經土地市場治理整頓，初步摸清了拖欠、截留、挪用征地補償費情況。截至2003年底，全國共清理出欠付農民征地補償費147.7億元。目前，已償還農民欠款87.4億元，占原有欠款的59%。尚未償還的60.3億元，也都制定了還款計劃或與農民簽訂了清欠協議。
最后，加快推進制度建設，積極探索保護農民權益的治本之策。李元表示，按照黨的十六屆三中全會精神和《憲法》修正案，國土資源部正認真總結征地制度改革試點經驗，緊密配合中農辦抓緊研究代擬中央關于征地問題的指導性意見；配合國務院法制辦落實國務院立法計劃，研究起草征地條例和農民集體建設用地流轉條例，抓緊開展《土地管理法》修改的前期研究工作。
陸昀
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