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反腐專家:審計報告有其必然背景 并非單兵突進(jìn)

http://whmsebhyy.com 2004年06月30日 07:11 中國青年報

  記者 萬興亞

  本報北京6月29日電

  連日來,關(guān)于“胡錦濤親自批示徹查,吳川教育局長被中紀(jì)委雙規(guī)”的消息被廣泛關(guān)注。據(jù)報道,被國家審計署點(diǎn)名批評“吃掉611萬元教育經(jīng)費(fèi)”的廣東省吳川市教育局局長
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蘇李琪現(xiàn)已被“雙規(guī)”。著名信息咨詢企業(yè)安邦集團(tuán)分析師判斷,一場廉政風(fēng)暴很可能由此掀起。

  著名制度反腐專家鐘巖卻不同意最近媒體頻繁使用的“審計風(fēng)暴”和“反腐風(fēng)暴”、“廉政風(fēng)暴”的說法。他認(rèn)為,“風(fēng)暴”給人以“搞運(yùn)動”的感覺。而緊隨著李金華審計長審計報告之后的,毋庸置疑將是一場問責(zé)行動。

  他指出,去年非典的疫情透明,使一批失職的領(lǐng)導(dǎo)干部(包括兩名正省部級)受到問責(zé)處理。在他看來,使用“審計透明”可能比“審計風(fēng)暴”更為貼切。因?yàn)橐郧皩徲嬕舶l(fā)現(xiàn)了不少問題,只是沒有如此向社會公開而已。只要不公開,違法亂紀(jì)的單位和領(lǐng)導(dǎo)就可以避開公共輿論和社會的監(jiān)督。連續(xù)幾年,國家審計署的審計報告的針對性、深刻性和透明度不斷加大,是黨中央國務(wù)院大力發(fā)展政治文明、堅決貫徹依法治國方略的創(chuàng)新行動和具體探索。

  鐘巖認(rèn)為,十六大以來,審計報告日益透明,顯示的不是某個部門的單兵突進(jìn)和孤軍深入。審計報告越來越實(shí),越來越敢于直面問題,越來越引起社會和輿論的高度關(guān)注,有其必然的大背景。

  他說,改革開放以來,尤其是黨的十六大以來,我國政治領(lǐng)域出現(xiàn)三大趨勢,一是民主在發(fā)展,二是監(jiān)督在強(qiáng)化,三是依法治國在推進(jìn)。這次審計報告力度加大,就是體現(xiàn)這三大趨勢的最好“注腳”。

  他分析,去年的審計報告全文不到8000字,今年的審計報告有11000多字。其中,談“主要問題”的近9000字,提建議的有1000多字,談成績的只有300字。去年的審計報告直指一些企業(yè)違規(guī)違紀(jì)的問題,今年則主要披露了政府有關(guān)部委局的主要問題,將其違規(guī)違紀(jì)“大白于天下”,體現(xiàn)了依法執(zhí)政、依法行政的決心和嚴(yán)格規(guī)范行政行為的態(tài)度。可以預(yù)期,審計報告之后,必然是“問責(zé)”行動的開始。

  鐘巖說,這次審計報告帶給人們的另一個啟示是———“原來報告還可以這么寫。”

  他說,以前,人們看到和聽到的報告都是大談成績,大談設(shè)想。成績?nèi)绻徽嫉狡陌俜种攀牛坪蹙筒皇呛脠蟾妗5牵罱鹑A的這份審計報告,不僅讓人們看到了過去不曾涉及的“燈下黑”的部分,而且提出了針對性極強(qiáng)的建議。講真話是有力量的表現(xiàn)。這也是新一屆黨中央國務(wù)院執(zhí)政理念、執(zhí)政決心、執(zhí)政誠信的一次重要詮釋。


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