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“隨著國資委角色的逐漸入位，國資改革的方向正日益明朗，沈陽正掀起新一輪的國資并購重組的高潮。目前，沈陽國有資產轉讓速度明顯加快。”6月28日，沈陽市產權交易中心的一位人士這樣對記者說。
日前，沈陽市產權交易中心公布的最新信息表明，今年一季度通過產權交易中心轉讓的國有資產數額比去年增長33％，已經有6.34億國資退出，沈陽國有資產轉讓速度明顯比
去年同期加快。業內人士表示，這一切，預示著沈陽乃至全國新一輪的國企改革正在啟動。
國家政策規范“退場”秩序
為了避免國有資產在產權交易環節流失，2月1日出臺的《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》要求：國有產權轉讓必須進場交易，并表示要加快國有企業、國有資產退出速度。
隨著沈陽經濟結構調整步伐的加快，大量國有資產退出需求日益強烈。按照國資委最新的規定，沈陽產權交易中心進行了一系列調整，今年一季度，產權中心共完成產權交易項目48項，同比增長9%。至3月末，以競投、拍賣方式完成轉讓國有資產項目8項，轉讓資產底價2496萬元，最終成交資產價3016萬元，是出讓資產底價的1.21倍。另據預計，今年通過沈陽產權交易中心退出的國有資產數量還會增加。
地方政府營造“退場”環境
“2005年前，遼寧國有資本要從一般競爭性領域的中小企業中退出。”昨日，遼寧省國資委的一位官員在接受記者采訪時，重申了去年公布的“國有資本退出時間表”的第一步。
來自沈陽市政府方面的消息也表明，今年沈陽將全面完成16戶國有大型企業通過整體合資實行股份制改造的任務，另提議37戶國有中小型企業擬通過產權出售、合資合作和股份制等形式完成轉制，剩余52戶資不抵債的問題企業以及“殼企業”，計劃分3年通過破產、銷號等方法退出市場。據悉，國有資本從中小企業退出后，遼寧將建立大、中、小型企業之間優勢互補和專業化協作的生產組織體系。種種跡象表明，地方政府的積極支持也是沈陽國有資產轉讓速度加快的重要原因之一。
并購不是賤賣，退出不是賣光
業內人士分析，地方政府對出售國有資產如此只爭朝夕，其最深層次的原因還是利益的驅動。因為作為地方國有資產的出資人，地方政府理所當然地成了這輪國有股轉讓大潮的主要受益人。
遼寧大學經濟學院秦教授在接受記者采訪時提醒，“并購不是賤賣，退出也不意味著賣光，國有資本的流動必須在國家所有者的決策和監督下進行。”因此，政府要正確處理并購中的國有資產保值問題。針對目前較多的賤賣國有資產現象，必須引起高度警惕。
主任記者 劉巍
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