“說不定哪天刮風又會把屋頂刮掉。”6月24日上午9時許，65歲的岳蘭剛站在自家新房前說。由于沙患，內(nèi)蒙古克什克騰旗土城子鎮(zhèn)哈巴其拉村建起了移民新村。

　　但岳蘭剛還未入住就發(fā)現(xiàn)，新房呈現(xiàn)出地基下沉、墻體開裂等質(zhì)量問題。與他相鄰的另一新房，甚至被今年春天的一場大風掀掉了屋頂。至今大多數(shù)村民遲遲不肯搬進政府為他們建起的新居。村民們氣憤地問，這是移民工程還是“愚民工程”？6月24日上午10時許，

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由赤峰市紀委、市發(fā)改委聯(lián)合組成的調(diào)查組進駐哈巴其拉。

　　空蕩蕩的新村

　　由于沙患，江北的房子已經(jīng)不好住了，但移民新村建成半年多了僅7戶搬入。

　　從土城子鎮(zhèn)沿306國道往克旗方向行駛約5公里左右，便拐入一條通往哈巴其拉的沙石路。

　　車至哈巴其拉村，已無手機信號，村委會的電話成了惟一可以與外界聯(lián)系的工具。據(jù)村支部書記王鳳存介紹，哈巴其拉共有2000多名村民，以農(nóng)業(yè)為生，年人均收入不到800元。一名村民告訴記者，今年因旱情嚴重，糧食自給都很困難。而沙化造成的耕地面積遞減也成了不可逆轉的趨勢。

　　一條東西走向的河流橫貫村莊。上述村民告訴記者，此河系季節(jié)性內(nèi)河，因連年干旱已基本斷流。記者在現(xiàn)場看到，以河為界，能分明感覺“江北”與“江南”的生態(tài)差別。

　　岳蘭剛目前還住在江北，由于長年風沙，他家的房屋蒙著厚厚的沙塵。“今年還好，沙患鬧得并不大，但房子越來越壞，已經(jīng)不好再住了。”岳蘭剛說。

　　居住于這里的村民共35戶170余人。關于沙患，當?shù)亓鱾髦�“白天點燈做飯，晚上沙丘上床”的說法。克旗宣傳部一名副部長告訴記者，這是歷屆旗政府的一塊心病。

　　2003年5月20日，哈巴其拉生態(tài)移民工程正式啟動。據(jù)媒體報道，同年10月，建筑面積2500多平方米的移民新村已完工，準備將江北的村民整體遷入移民新村。

　　移民新村緊挨哈巴其拉村小學，跟當?shù)厣⑸呈降拿裾�群相比，新�?5棟樣式統(tǒng)一的平房顯得整齊有序。

　　從江北到新村約1公里路程，“從去年5月開始，我?guī)缀跆焯於家獊恚�但來一次，就失望一次。”一名村民告訴記者，因為擔心房子質(zhì)量問題，目前很多戶主不敢搬進“新居”，“移民新村”如同一個空殼。

　　岳蘭剛提供的更為準確的數(shù)字是，目前僅7戶已搬入移民新村。

　　不敢住的新房

　　有幾戶新房的屋頂被大風刮走。村民說，父輩蓋的土坯房能住40年，旗里蓋的移民房一天也不敢住。

　　記者在村中采訪時，一名自稱是“戶主親戚”的中年男子，主動向記者介紹工程情況，但他的身份被村民點破后便轉身離開了。

　　6月24日，調(diào)查組進駐哈巴其拉后，這名中年男子才以其真實身份———克旗發(fā)展計劃局副局長簡洪語———接受記者的采訪。該村的移民工程正是由克旗發(fā)展計劃局負責實施。

　　“工程沒有大的質(zhì)量問題，而且對前期出現(xiàn)的問題，該整改的我們都整改了。”

　　上午11時許，簡洪語對記者說。但村民卻不這樣看。

　　早在去年8月30日，王成富就搬入了移民新村。但很快他發(fā)現(xiàn)，新屋的門已破裂，原因是薄薄的一層復合板下面竟然是泡沫塑料。赤峰市委派的調(diào)查組24日在現(xiàn)場抽樣發(fā)現(xiàn)，門板的骨架材料竟然達不到1厘米。

　　在王成富家的東側外墻上，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)一條明顯的裂縫。在87歲的史蓮英家里，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)其外墻有一道很明顯的裂縫。

　　“不知道這樣的房子能撐到什么時候？”史蓮英說。

　　“大部分房子隔墻只有一塊磚的寬度，能承受多大重量？”另一位村民憤怒地告訴記者。

　　王成富告訴記者，在新村建設之初，絕大部分村民對選址水田作為地基表示異議，“但老百姓的聲音太弱，沒人聽。”

　　在自己的新房里，岳蘭剛雙手從墻上輕輕一掰，就掉下好幾塊“混凝土”，“沙子里面幾乎沒有水泥和白灰。”他說。

　　在張玉平家，調(diào)查組一名官員用手指掰墻根，所謂的“混凝土”就成粉狀直往下掉。

　　另一被普遍反映的焦點，是房子的屋頂結構。記者走訪的10余戶主，均表示屋頂?shù)摹拌蕖辈缓细瘛�戶主所說的“柁”，是指木結構屋架中順著前后方向架在柱子上的橫木。一些村民告訴記者，新村所有新屋幾乎沒有成型的梁和椽子。記者從岳蘭剛、張樹森等戶主的新房看到，柁實際由幾根用釘子釘在一起的很細的木材邊角料拼成，中間再填充高粱稈，電線則從高粱稈中穿插而出。為防止再次被風刮掉，部分戶主只得自己弄些磚頭支撐。

　　一個經(jīng)簡洪語本人證實的細節(jié)是，今年春節(jié)，移民新村確實有幾戶新房的屋頂被大風刮走。

　　一位老人氣憤地說：“老百姓一輩子能蓋幾回房呀。

　　我18歲時父親蓋了幾間土房，全家人安安穩(wěn)穩(wěn)住了40多年。可旗里剛蓋起的新房我一天也不敢住。“

　　成本之惑

　　58平方米的移民房建設成本是2.2萬元，但村民自建的120平方米新房只花了1.6萬元，而且更堅固。

　　克旗發(fā)展計劃局副局長簡洪語介紹，移民新村共有大、小兩種戶型。總投資91萬元，其中國家專項扶貧資金80.08萬元。其具體操作方式是，政府對每個移民補償4400元，移民可自由選擇戶型，建設成本超過補償?shù)牟糠郑�由村民自己籌集。

　　王成富一家5口，老母親是殘障人士。考慮到家庭實際困難，他選擇了建筑面積為58平方米的小戶型，其建設成本價為2.204萬元，扣除補償，王成富上繳了40元搬進了新居。

　　岳蘭剛選擇了78平方米的大戶型，建設成本為2.88萬元，扣除全家五口得到的政府補償，自己實際花去6800元。

　　談及成本問題，岳蘭剛頗有不滿，因為離他家不到100米的鄒雙家，未獲一分錢補償，但房子“建得扎實，錢花得也少”。

　　6月24日下午，鄒雙告訴記者，他家的新房建筑面積120平方米，所有成本納入其中共花了1.6萬元。記者在現(xiàn)場看到，鄒家的梁、柁等，基本采取圓木，與移民村新房的屋頂差別甚大。

　　在移民新村現(xiàn)場，調(diào)查組的官員要求簡洪語出示工程設計圖。簡洪語表示，去年5月初有工程設計圖，后來因有部分工程進行調(diào)整，就沒有保存工程圖。

　　另據(jù)村民反映，此工程政府未與移民簽訂任何合同。“工程怎么做，完全是他們說了算數(shù)，我們想讓村委會反映情況，也沒人管這些事。”一位不愿具名的村民說。

　　簡洪語的解釋是，這樣的工程沒有簽合同的必要。

　　調(diào)查組一位官員表示，因為開建當初，雙方無合同，目前又不能看到工程設計圖，故還不好定責任。

　　整改之后

　　4月經(jīng)媒體報道后整改工作啟動，但6月的報道又顯示了問題。當?shù)毓賳T承認，當時的整改有些不利索。

　　4月15日，《赤峰日報》對移民工程進行了報道。

　　據(jù)土城子鎮(zhèn)黨委書記韓文國介紹，4月16日，赤峰市發(fā)改委派專員來土城子調(diào)查此事，并于當天在鎮(zhèn)政府召開現(xiàn)場辦公會議，與會者包括克旗城建、計劃等部門負責人。

　　4月19日，整改工作啟動。不過，據(jù)簡洪語證實，在5月24日，克旗城鎮(zhèn)、計劃等部門再次召開協(xié)調(diào)會。根據(jù)村民普遍反映，實施單位到6月中旬才對移民新村部分質(zhì)量問題進行了整改。

　　簡洪語解釋，因為當?shù)貜谋灸?0月至次年5月均為冰凍期，此期間不利于施工，故整改工作并未真正啟動。此外，根據(jù)村民的要求，調(diào)換施工隊也需要時間準備。

　　新華社記者于6月21日發(fā)表的組照再次顯示了移民新村房屋的種種問題。赤峰市紀委、市發(fā)改委組成的聯(lián)合調(diào)查組也聞訊趕赴哈巴其拉。

　　“當時的整改工作確有些不利索。”克旗宣傳部一位副部長事后告訴記者。

　　周邊之憂

　　當?shù)毓賳T表示，在該旗其他地方也存在類似情況，哈巴其拉移民工程的質(zhì)量問題并不是最嚴重的。

　　“確實說，我們的施工人員存在偷工減料，從而造成工程出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題。”簡洪語6月24日下午對記者說。

　　據(jù)他介紹，克旗發(fā)展計劃局將工程包給康運建筑有限責任公司，該公司又將工程分包給個體施工隊。

　　6月24日至25日，記者多次接到舉報電話，有人反映克旗其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民工程存在類似的現(xiàn)象。

　　“哈巴其拉移民工程的質(zhì)量問題確實不是最嚴重的，這次配合市里調(diào)查組的工作，我們將認真進行新的整改。”簡洪語對記者說。

　　據(jù)他介紹，自2001年由原國家計委立項以來，移民工程共涉及克旗11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　簡洪語表示，因施工造成的質(zhì)量問題，在其他地方也有類似于哈巴其拉的情況。

　　“從這一點講，計劃部門是存在監(jiān)督失職方面的責任的。”克旗宣傳部上述副部長告訴記者。

　　截至記者發(fā)稿時，赤峰市聯(lián)合調(diào)查組尚未公布調(diào)查結果。