七家企業進入美商務部“強制調查”名單

　　核查人員即將進駐

　　記者自深圳家具行業協會證實，美國商務部(ODC)的核查人員不久將進駐中國的家具企業，對中國家具企業的傾銷幅度展開實地調查。目前，瑞豐、聯東等7家被強制調查的家

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具企業正積極備戰此次核查。對于陷入貿易摩擦漩渦中的那些中國家具企業來說，糾纏還遠未結束。

　　七家企業占對美出口量四成

　　日前，美國商務部公布了對從中國進口的木制臥室家具的初裁結果，認定從中國進口的木制臥室家具在美國市場以低于公平價格進行銷售，傾銷幅度在4.9%到198.08%之間。

　　在提出要求獲得平均稅率申請的118家中國企業中，82家企業獲得了10.92%的平均稅率，7家被美商務部選為強制調查的企業獲得4.9%至24.34%的單獨稅率，加權平均稅率為10.92%。據悉，這7家家具企業的出口量占中國家具企業對美出口總量的四成。但還有36家企業遭到拒絕，只能獲得198.08%的統一稅率。其他未應訴的企業也面臨著高達198.08%的這一稅率。

　　年底得出最終裁定

　　按照程序，美國商務部將于2004年11月5日作出終裁，確定最終的傾銷幅度；而美國國際貿易委員會(ITC)的最終裁定是2004年12月20日。

　　距離ITC的最終裁定還有不到半年的時間。對于處于漩渦中心的7家企業來說，目前要應對美國商務部的復審，使此次反傾銷造成的損失降至最低。業內人士分析，對受調查企業來說，實地調查是一場硬仗，但也是一次機會。此前，中國企業通過填寫問卷接受調查，在實地調查階段，他們將向美方核查人員提供賬本、生產記錄、購銷合同、發票、運輸、保險等單據，面對面地說明產品的生產成本。如果采信度高，美方對中國家具企業不合理的想象將得到糾正。

　　36家應訴企業緣何被拒

　　值得一提的是，在118家要求獲得平均稅率申請的家具企業中，有36家遭到了拒絕。深圳家具協會的工作人員稱“這是前所未有的結果”。在這之前，幾乎100%填寫美國商務部A卷的公司都獲得了平均稅率。業內人士分析，美國商務部政策發生倒退性的變化，可能同中美之間最近不斷加劇的貿易摩擦和中國不斷向美國市場的經濟地位施加壓力有關。

　　中國家具面臨新興競爭對手

　　對于那些一直積極游說美國政府對中國家具商征收反傾銷關稅的美國家具制造商來說，初步裁決的4.9%到198.08%的這一關稅幅度令他們很是失望。應該說，美國家具商現在正處于腹背受敵的窘境。一方面，他們的訴訟激怒了美國許多大型家具零售商。另一方面，在該裁定公布前的幾個月里，對中國家具可能被征收大額關稅的擔心帶動了其他一些勞動力成本低廉國家的家具生產。如今，隨著越南等新興勢力的崛起，美國的家具廠商發現他們還要面臨更多的競爭。

　　新聞分析：市場經濟地位“先天不足”

　　隨著經濟全球化浪潮洶涌向前，生產國際化和貿易自由化成為全球化的主要特點。但是，美國政府為保護國內生產商對來自中國的產品頻頻采取反傾銷措施，正日益成為中美經貿關系中的一個突出問題。

　　據粗略統計，美國政府近幾年進行的反傾銷調查案件中大約有一半左右是針對中國產品的。從養殖蝦到木制家具都有，并且呈日益上升趨勢。這不能不引起人們的深深擔憂和關注。

　　從總體上看，由于美國不承認中國的市場經濟地位，中國企業在面對美國反傾銷指控和應對反傾銷訴訟中存在明顯的“先天不足”，因而往往處于不利地位。

　　由于美國至今不承認中國的市場經濟地位，如何確定中國產品的“公平價格”就成了問題。美國在確定中國產品價格時是根據所謂的參照國的情況來衡量的。據報道，對中國彩色電視機等商品的價格，美國是根據印度同類商品的生產成本來確定的。由于中國和印度在很多經濟領域尤其是彩色電視機等行業的情況相差甚遠，因此根據印度的經濟情況來確定中國產品的價格肯定會謬誤百出。

　　背景鏈接

　　　　中國木制家具遭遇反傾銷始末

　　2003年7月，美國弗吉尼亞州家具聯盟，宣稱將提交對中國進口的木制臥室家具的“反傾銷”訴訟。

　　2003年8月，“中國家具業‘反傾銷’應對委員會”在廣東省東莞市聯合成立；同時設立“反傾銷”基金會，募集資金158.9萬美元。

　　2003年10月31日，家具聯盟正式向美國國際貿易委員會和商務部遞交反傾銷申請書。

　　2004年1月9日，美國國際貿易委員會初步裁決從中國進口的木制臥室家具對美國國內產業造成實質性損害或存在實質性損害威脅，即產業損害成立。

　　2004年2月，美國商務部公布7家強制調查企業名單。

　　2004年6月18日，美國商務部公布初裁結果，認定從中國進口的木制臥室家具在美國市場以低于公平價格進行銷售，傾銷幅度在4.9%到198.08%之間。