作者：董軍

　　一顆顆汗珠止不住地從美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)埃文斯的鼻尖滑落，站在一旁的美國(guó)勞工部長(zhǎng)趙小蘭面對(duì)強(qiáng)烈的眼光也使勁地瞪大雙眼。上周，來(lái)華訪問(wèn)的這兩位美國(guó)部長(zhǎng)頂著烈日，頻繁地奔走于政界、學(xué)界、企業(yè)界和民間。

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　　行前，美國(guó)商務(wù)部剛剛就中國(guó)的家具、熨衣板、襪子等產(chǎn)品提出了反傾銷。轉(zhuǎn)眼間，兩位部長(zhǎng)便以十分友善、愛心滿懷的姿態(tài)深入到中國(guó)民間，與農(nóng)家女、孤兒打成一片。

　　“胡蘿卜加大棒”，美國(guó)歷屆政府對(duì)付他國(guó)的伎倆，再次成為這兩位部長(zhǎng)與中國(guó)打交道的利器。

　　四份諒解書和410萬(wàn)美元

　　6月22日上午，埃文斯與趙小蘭趕到位于北京順義區(qū)的北京江森汽車部件有限公司。盡管這是一家中美合資企業(yè)，但埃文斯和趙小蘭還急切地希望知道，這家企業(yè)是否采用了美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在進(jìn)行生產(chǎn)管理和勞動(dòng)保護(hù)�！拔覀�?cè)缇瓦_(dá)到各項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)了，運(yùn)作一直都非常規(guī)范�！边@家公司的中方控股公司——北京汽車工業(yè)控股有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)安慶衡事后告訴記者。

　　眼見為實(shí)。趙小蘭在參觀結(jié)束時(shí)滿意地表示：“這個(gè)工廠示范了建設(shè)性合作可以為美國(guó)的工人創(chuàng)造就業(yè)，同時(shí)促進(jìn)中國(guó)的勞動(dòng)保護(hù)和改善重要?jiǎng)趧?dòng)標(biāo)準(zhǔn)。江森公司不只向中國(guó)出口美國(guó)制造的零部件，還向中國(guó)介紹美國(guó)有關(guān)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)保護(hù)的核心價(jià)值。美國(guó)在華經(jīng)營(yíng)的、促進(jìn)工人健康和安全的企業(yè)，強(qiáng)有力地表現(xiàn)了作為世界級(jí)經(jīng)濟(jì)所應(yīng)具有的標(biāo)準(zhǔn)�！�

　　趙小蘭隨后還訪問(wèn)了北京農(nóng)家女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中心、廊坊兒童村，“我們注意到中國(guó)流動(dòng)人口的問(wèn)題，這次也與中國(guó)政府開誠(chéng)布公地就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了交流。”

　　其實(shí)，趙小蘭在京行程的第一天，就與中國(guó)政府簽署了四份聯(lián)合諒解書。而這四份諒解書才是趙小蘭此次訪華的核心。

　　這四份聯(lián)合諒解書是分別與中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽署的，內(nèi)容是擴(kuò)大美國(guó)與中國(guó)在勞工標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)和工作場(chǎng)所安全等領(lǐng)域的合作。趙小蘭稱這是迄今為止就勞工事務(wù)與中國(guó)進(jìn)行的最廣泛的接觸。

　　隨趙小蘭一同訪華的美國(guó)勞工部高官還有分別負(fù)責(zé)就業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)安全和健康、礦業(yè)安全和健康、職工福利的四位助理部長(zhǎng)，趙小蘭此行要解決哪些問(wèn)題，從隨行的官員可見一斑。

　　趙小蘭還帶來(lái)了一筆410萬(wàn)美元的贈(zèng)款，并通過(guò)這筆贈(zèng)款，美國(guó)勞工部開始了與中國(guó)有關(guān)部門的法治項(xiàng)目的合作。在過(guò)去10年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中私人投資的增長(zhǎng)速度太快，政府來(lái)不及制定有效的勞資關(guān)系制度。美勞工部通過(guò)一個(gè)由多家聯(lián)合執(zhí)行機(jī)構(gòu)組成的財(cái)團(tuán)，希望能幫助有效處理這方面的問(wèn)題。

　　從趙小蘭行程中可以看出，一方面在給中國(guó)的勞工問(wèn)題提供某些幫助，另一方面也給中國(guó)解決勞工問(wèn)題以一定的壓力。

　　高調(diào)訪華與平靜相待

　　美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)埃文斯的行程更是引人關(guān)注，但在他與各級(jí)政府官員會(huì)面之后，并沒有向勞工部那樣簽署一系列的協(xié)議。他此行的目的，在23日早上對(duì)在華美國(guó)商會(huì)成員的演講中表露無(wú)遺。

　　“中國(guó)是我們第三大貿(mào)易伙伴，雙向貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到1800億美元。如果要維持這樣的合作伙伴關(guān)系，需要我們雙方的坦誠(chéng)布公。”埃文斯稱“布什政府是不愿意采取措施在經(jīng)濟(jì)上孤立某個(gè)國(guó)家的。我們希望與中國(guó)政府緊密合作，確保能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，合作、競(jìng)爭(zhēng)都是在公平的基礎(chǔ)之上的�！�

　　按照埃文斯的觀點(diǎn)，中國(guó)要成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，在金融體制、國(guó)有資產(chǎn)、匯率、限制性對(duì)企業(yè)提供貸款等方面需要改善。他說(shuō)：“最近美國(guó)商務(wù)部開過(guò)好幾次聽證會(huì)，專門收集關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信息。在這些聽證會(huì)上我明顯感覺到，美國(guó)企業(yè)認(rèn)為，包括匯率制度在內(nèi)的許多中國(guó)政策使美國(guó)企業(yè)處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策的批評(píng)仍然持續(xù)不斷。”埃文斯稱，美國(guó)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的前提是，中國(guó)必須采用浮動(dòng)匯率制，限制對(duì)企業(yè)提供政府指令性貸款。

　　有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題則是他此行的重要目的之一，并且已經(jīng)為解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題開始了實(shí)際行動(dòng)。埃文斯透露，中美雙方政府將建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組，專門推進(jìn)解決這個(gè)問(wèn)題。“我的助手已于一周前來(lái)到中國(guó)，展開組建工作組的工作。同時(shí)，我們從美國(guó)派到駐華大使館一位專利和商標(biāo)方面的律師，這也是從來(lái)沒有過(guò)的。這位律師中文講得非常好，他的主要職責(zé)就是解決有關(guān)美國(guó)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)在中國(guó)受到侵害的問(wèn)題�！�

　　盡管中國(guó)政府對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的回應(yīng)是比較積極的，但埃文斯還是抱怨：“2002年，盜版軟件給美國(guó)造成的損失是24億美元，眼下，中國(guó)市場(chǎng)盜版現(xiàn)象超過(guò)90%�！�

　　美兩部長(zhǎng)的高調(diào)訪華，中國(guó)政府與之進(jìn)行了多層面的交流與溝通。不過(guò)，中國(guó)政府表示出友好的態(tài)度，只是相比起來(lái)表現(xiàn)得比較平靜。溫家寶總理在與埃文斯會(huì)面后表示，要讓人民幣匯率更具彈性，但沒有給出時(shí)間表。就在這期間，國(guó)家商務(wù)部也做出了比較積極的表態(tài)，召開第一次全國(guó)市場(chǎng)體系建設(shè)工作會(huì)議，要求打破地區(qū)封鎖，加快建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)。還有一個(gè)埃文斯特別關(guān)注的光纖反傾銷案，中國(guó)方面在此期間宣布調(diào)查期推后6個(gè)月。