全國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張的省區(qū)市24個(gè)，但相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，由于各個(gè)省份已經(jīng)有了預(yù)先準(zhǔn)備，因此短期內(nèi)啟動(dòng)電煤運(yùn)輸應(yīng)急方案尚無(wú)必要

　　本報(bào)記者 定軍

　　6月20日，隨著“治理車(chē)輛超限超載”行動(dòng)在全國(guó)展開(kāi)，有關(guān)人士擔(dān)心，可能會(huì)像去

美女啦啦隊(duì)招募中 天堂II初章 戰(zhàn)亂魅影 搶注旺鋪得超值禮物 新浪免費(fèi)郵箱升到30兆

年12月五省聯(lián)合“治超”的結(jié)果一樣，再度導(dǎo)致電煤庫(kù)存告急。

　　但最新數(shù)據(jù)顯示，全社會(huì)煤炭庫(kù)存和電煤庫(kù)存數(shù)量有所上升。相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，由于本次應(yīng)急方案做得比較充分，加上南方水庫(kù)發(fā)電量增加，電煤供應(yīng)短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重緊張局面。

　　此前，自2003年12月1日零點(diǎn)開(kāi)始，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等五省區(qū)市聯(lián)手向公路超載行動(dòng)后，全國(guó)生產(chǎn)生活用煤幾乎“斷炊”。

　　為此，全國(guó)鐵路曾經(jīng)用15天時(shí)間救急，連續(xù)6天裝運(yùn)煤炭超過(guò)5萬(wàn)車(chē)，卸車(chē)總數(shù)連續(xù)5天超過(guò)10萬(wàn)車(chē)，3次刷新歷史最高紀(jì)錄，共搶運(yùn)4646.5萬(wàn)噸煤炭；之后，用煤緊張局面才得以初步緩解。

　　電煤公路運(yùn)量直瀉

　　山西省最大的煤炭運(yùn)輸企業(yè)——山西省煤炭運(yùn)銷(xiāo)總公司白女士向《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》介紹，這次全國(guó)“治超”第一天，電煤公路運(yùn)輸量陡降50%，主要原因是很多司機(jī)開(kāi)始觀望。此后幾天運(yùn)量有所回升，但總體降幅明顯。

　　山西煤炭產(chǎn)量近年一直占全國(guó)的30%左右，在重點(diǎn)訂貨量、出口量、凈出省銷(xiāo)量方面，分別占全國(guó)的40%、50%和70%以上。由于電煤占到全部煤炭的70%左右，山西煤炭運(yùn)輸量降低，說(shuō)明全國(guó)的電煤運(yùn)輸量下降不少。

　　另有數(shù)據(jù)顯示，6月20日“治超”開(kāi)始當(dāng)日，約占山西省公路煤炭外運(yùn)量70%的五處主要關(guān)口——山西太舊路、東陽(yáng)關(guān)、娘子關(guān)、京大線、太行關(guān)，全天運(yùn)煤車(chē)通過(guò)4843輛，外運(yùn)煤98717噸，分別比6月1日到18日的日均數(shù)減少3237輛和93653噸。

　　相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，“治超”是否具有持續(xù)性，對(duì)電煤運(yùn)輸量將具有直接影響。中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)武承厚告訴記者，治理“超限超載”可能使電煤運(yùn)輸緊張，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，由于減少了交通事故和保護(hù)了路面，有利于整個(gè)交通運(yùn)輸“瓶頸”的緩解。

　　此前，交通部部長(zhǎng)張春賢指出，車(chē)輛超載導(dǎo)致了70%的交通事故和50%的群死群傷特大道路安全事故，并嚴(yán)重毀壞路面，造成每年300億元的經(jīng)濟(jì)損失，并使道路運(yùn)輸市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，形成“壓價(jià)——超限超載——運(yùn)力過(guò)剩——再超限超載”的惡性循環(huán)。

　　另有交通部官員表示，“治超”有利于公路運(yùn)輸成本合理回升。

　　2003年12月4日，溫家寶總理對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)車(chē)輛超限超載治理工作的報(bào)告》批示說(shuō)，“要治理就要堅(jiān)決治好，不能半途而廢”。有專(zhuān)家解讀，本次“治超”將是長(zhǎng)期行為。

　　暫未達(dá)到應(yīng)急等級(jí)

　　全國(guó)“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人士向《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》說(shuō)，目前，盡管單車(chē)載量有所降低，但總體載車(chē)數(shù)量仍不少。因此，目前全國(guó)尚未出現(xiàn)嚴(yán)重的電煤供應(yīng)緊張；針對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)和運(yùn)力緊張的應(yīng)急方案還不需要啟動(dòng)，盡管“方案隨時(shí)可以啟動(dòng)”。

　　本次“治超”主要針對(duì)“大噸小標(biāo)”問(wèn)題，即“大噸位”車(chē)輛被標(biāo)成“小噸位”的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市場(chǎng)上“大噸小標(biāo)”的車(chē)輛有36.4萬(wàn)輛，占全國(guó)900萬(wàn)輛登記貨車(chē)的4%。

　　全國(guó)“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人士指出，目前的應(yīng)急方案是各省市自己申請(qǐng)執(zhí)行的，應(yīng)急的“特別通行證”已經(jīng)下放到各個(gè)省的“治超”協(xié)調(diào)辦公室。全國(guó)“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也在調(diào)研，根據(jù)形勢(shì)變化啟動(dòng)不同的方案。

　　據(jù)了解，根據(jù)市場(chǎng)出現(xiàn)的異動(dòng)和運(yùn)力緊張情況，兩個(gè)等級(jí)的運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案隨時(shí)可以啟動(dòng)。它們分別指“人民生活必需品如糧、油、肉、菜、蛋等由于運(yùn)能不足出現(xiàn)脫銷(xiāo)”，或“工業(yè)生產(chǎn)原材料(如煤、原油、礦石等)和產(chǎn)成品由于運(yùn)能不足出現(xiàn)市場(chǎng)供應(yīng)緊張”。

　　兩級(jí)方案的實(shí)施內(nèi)容有區(qū)別，但在實(shí)施應(yīng)急方案時(shí)，都將調(diào)用應(yīng)急運(yùn)輸保障車(chē)。這種車(chē)輛在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸期間，將掛有《道路運(yùn)輸特別通行證》，免交車(chē)輛通行費(fèi)，并行駛軍車(chē)車(chē)道。

　　應(yīng)急運(yùn)輸保障車(chē)輛的儲(chǔ)備數(shù)量，以50萬(wàn)人以下人口的地區(qū)，應(yīng)配備20輛5噸以上的貨車(chē)為基準(zhǔn)，每增加50萬(wàn)人，將需相應(yīng)增加5噸以上貨車(chē)20輛。

　　按北京、上海以1000萬(wàn)人口計(jì)算，兩城市至少各自需配備400多輛應(yīng)急運(yùn)輸保障車(chē)。以中國(guó)百萬(wàn)人口以上的特大城市約40個(gè)左右、50～100萬(wàn)人口的大城市約50個(gè)左右計(jì)算，全國(guó)實(shí)際配備的應(yīng)急運(yùn)輸保障車(chē)可能達(dá)到4000多輛 。

　　電煤庫(kù)存好轉(zhuǎn)

　　國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心人士指出，截止到5月底的最新數(shù)據(jù)正在上報(bào)；已有數(shù)據(jù)表明，目前全社會(huì)煤炭庫(kù)存量有所好轉(zhuǎn)。此前新華社等媒體指出：“4月末全社會(huì)煤炭庫(kù)存下降到9800萬(wàn)噸，是20年來(lái)的最低水平；5月31日，直供電廠存煤平均僅夠8天左右，遠(yuǎn)低于正常水平。”

　　但來(lái)自中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)人士指出，一般電煤庫(kù)存在10天或以上為正常。電煤庫(kù)存8天，說(shuō)明情況有所好轉(zhuǎn)。“今年初、去年底的電煤庫(kù)存量只有5天左右。由于南方發(fā)電水庫(kù)水量增加，水力發(fā)電相對(duì)緩解了4月枯水期的火力發(fā)電壓力。現(xiàn)在的形勢(shì)相對(duì)正常，因此短期內(nèi)電煤供應(yīng)問(wèn)題不大”。

　　目前全國(guó)有27個(gè)省區(qū)市成立了治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，已經(jīng)出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張的省區(qū)市則有24個(gè)。