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潘洪其
國家審計(jì)署審計(jì)長李金華向十屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議所作的2003年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，開出了一份長長的“審計(jì)清單”，包括七個(gè)中央部委共套取財(cái)政資金近億元、中國工商銀行等金融機(jī)構(gòu)的違規(guī)發(fā)放貸款和貸款損失等問題嚴(yán)重、國家電力公司決策失誤造成重大損失，等等。
昨天，許多媒體在報(bào)道李金華署長的審計(jì)工作報(bào)告時(shí)，不約而同地使用了“審計(jì)風(fēng)暴觸目驚心”、“一份觸目驚心的審計(jì)清單”之類說法。審計(jì)報(bào)告披露的大量事實(shí)表明，從中央預(yù)算管理、中央基本建設(shè)預(yù)算管理到一些中央部門預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政資金投資效益等方面都存在突出問題，用“觸目驚心”來形容顯然毫不為過。
這幾年來，審計(jì)機(jī)關(guān)每年都查出多起大案要案，如1999年審計(jì)三峽移民資金和移民建鎮(zhèn)資金的擠占挪用問題，2000年審計(jì)16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市國債重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的使用問題，2002年查出中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行8.1億元資金投資股市所獲收益去向不明，2003年審計(jì)并公開披露財(cái)政部違反預(yù)算法問題、社保基金問題、國資流失問題。在對(duì)2003年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)過程中，審計(jì)機(jī)關(guān)忠實(shí)履行職責(zé)，無私無畏，大刀闊斧，雷厲風(fēng)行，又向國家和人民交出了一份不尋常的答卷。
國家審計(jì)署敢于拿一些中央部委和強(qiáng)勢(shì)單位開刀，通過“查賬”發(fā)現(xiàn)他們的違規(guī)違法問題，有的還由此暴露出隱秘的重大腐敗案件，同時(shí)，通過新聞媒體把審計(jì)結(jié)果公諸于眾，使被審計(jì)單位的違規(guī)違法問題及一些腐敗案件受到輿論和群眾的監(jiān)督，這些都顯示了中央嚴(yán)肅政紀(jì)法紀(jì)的堅(jiān)強(qiáng)決心，也很好地回應(yīng)了群眾對(duì)于依法治國和依法行政的殷切期盼。但事情并不能就此結(jié)束，群眾更關(guān)心的另一個(gè)問題是：那些被審計(jì)出了重大問題的單位和責(zé)任人，下一步將面臨什么樣的命運(yùn)？會(huì)不會(huì)也像以前有的地方那樣，審計(jì)時(shí)“高高舉起”，處理時(shí)“輕輕放下”，甚至干脆三拖兩拖就沒了下文？
李金華審計(jì)長在工作報(bào)告中披露了大量觸目驚心的內(nèi)幕，其中的違規(guī)違法問題及腐敗行徑都是客觀存在的，如果它們沒有被審計(jì)出來，或者即便被審計(jì)出來了但未能公開曝光，輿論和群眾要么毫不知情，要么被蒙在鼓里，總之都不會(huì)對(duì)此有什么特別的意見或要求。然而現(xiàn)在審計(jì)清單既然已經(jīng)公開，輿論和群眾已經(jīng)產(chǎn)生了“且聽下回分解”的強(qiáng)烈欲望，那么，如果不對(duì)那些被審計(jì)出來的問題進(jìn)行認(rèn)真追究，不對(duì)有關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅查處，在“觸目驚心”的審計(jì)結(jié)果之后，如果沒有一個(gè)負(fù)責(zé)任的、禁得起歷史檢驗(yàn)的處理結(jié)果，事情恐怕就不能圓滿收?qǐng)觥Ｈ藗兤诖?
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