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本報北京6月24日電 (記者 崔麗) 有的城市以建大學(xué)城和高爾夫球場為名，大搞房地產(chǎn)開發(fā)。這與我國人口多、耕地少、家底薄的基本國情極不相符。
全國人大常委會副委員長盛華仁今天作關(guān)于人大常委會執(zhí)法檢查組檢查《土地管理法》實(shí)施情況的報告時指出，目前我國土地管理中，大量占用耕地特別是占用基本農(nóng)田的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的還十分嚴(yán)重。這些問題表現(xiàn)在：
開發(fā)區(qū)設(shè)立過多過濫，占用了大量耕地。前一時期，違規(guī)設(shè)立的開發(fā)區(qū)遍布各地，不僅省、市、縣(區(qū))三級有，甚至不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些村也有。據(jù)國土資源部不完全統(tǒng)計，在這次清理整頓之前，全國開發(fā)區(qū)多達(dá)6015個，規(guī)劃面積3.54萬平方公里，其中相當(dāng)數(shù)量是耕地，而且有的是高產(chǎn)農(nóng)田。開發(fā)區(qū)的規(guī)劃面積已超過現(xiàn)有城鎮(zhèn)建成區(qū)面積的總和。
城市建設(shè)占用了大量耕地。這次執(zhí)法檢查和調(diào)研中看到，不少城市違反城市總體規(guī)劃，追求時尚，相互攀比，不切實(shí)際地建設(shè)寬馬路、大廣場、大草坪、主題公園，有的還盲目擴(kuò)建大學(xué)城、行政中心。
據(jù)對22個省(區(qū)、市)的不完全統(tǒng)計，截至2003年初，在建和擬建的大學(xué)城有46個，占地面積超過40萬畝。一些地方為改善投資環(huán)境，競相興建高爾夫球場，初步統(tǒng)計，目前全國已建、在建和擬建的高爾夫球場多達(dá)306個，遍及26個省(區(qū)、市)，占地面積48.8萬畝，其中也占用了不少耕地。更有甚者，有的以建大學(xué)城和高爾夫球場為名，大搞房地產(chǎn)開發(fā)。這與我國人口多、耕地少、家底薄的基本國情極不相符。
此外，因調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)減少了糧食播種面積。生態(tài)退耕也退了一些不該退的耕地。
盛華仁說，近幾個月，各地對違規(guī)設(shè)立的開發(fā)區(qū)進(jìn)行了清理整頓，現(xiàn)已上報撤銷開發(fā)區(qū)3763個，核減規(guī)劃面積1.4萬平方公里，退回土地面積1600多平方公里，復(fù)墾土地面積1100多平方公里。山東省決定撤銷開發(fā)區(qū)739個。浙江省已決定撤銷各類開發(fā)區(qū)624個，縣級及以下開發(fā)區(qū)全部撤銷。各地對違法違規(guī)占地的案件正在進(jìn)行查處。
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