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中新網(wǎng)6月24日電 新近一期的《瞭望》周刊載文稱，問及此次中國經(jīng)濟(jì)局部過熱的原因，研究者們談及最多的兩個詞便是“地方政府”和“銀行”。而這兩者之所以在此次過熱中扮演重要角色，則與國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所馬曉河所長談及的以下四個重要階段性背景密不可分。
一是目前中國處于工業(yè)化中期的重化工業(yè)化階段，對鋼鐵、汽車、裝備、化工等重
化工產(chǎn)品需求上升；二是中國處于城市化發(fā)展加速期，各地對市政、道路、交通、房地產(chǎn)、水電需求普遍高漲；三是中國已跨入人均GDP1000美元的重要關(guān)口，體現(xiàn)在消費上則表現(xiàn)為消費結(jié)構(gòu)從萬元升級至十幾萬、幾十萬元階段，住房和汽車成為這一階段的消費熱點；四是2003年后中國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新一輪增長周期的上升期，外資、民間投資熱情上漲，而此前五年由國債建設(shè)形成的基礎(chǔ)設(shè)施及公共品累積的積極效應(yīng)也開始顯現(xiàn)。
文章稱，上述四個重要背景，使得房地產(chǎn)、汽車及相關(guān)的鋼鐵、建材等行業(yè)價格看漲，各類資本意欲進(jìn)入，而在此背景下，地方政府與銀行業(yè)推波助瀾的作用開始顯現(xiàn)。
在北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心林毅夫看來，一向惜貸的銀行之所以大膽熱貸，一方面有地方政府的原因，另一方面，也與四大國有銀行謀求上市直接相關(guān)。四大銀行為謀求上市，必須降低呆壞賬比例；而降低呆壞賬比例，最便捷的辦法就是擴(kuò)大分母，增加信貸規(guī)模。在2003年貸款增長一倍之后，銀行呆壞賬比例果然從年初的23%降到了19%，而這擴(kuò)大后的分母，無疑又為今后的呆壞賬埋下了伏筆。
綜上所述，過熱源起于消費升級后房地產(chǎn)、汽車的熱銷；兩大行業(yè)走熱，極大地拉動了鋼鐵、建材、水泥、電解鋁等行業(yè)；上述行業(yè)較高的利潤吸引了大批投資，而地方政府出于種種考慮，又火上澆油，通過優(yōu)惠的土地和信貸加劇了這種投資沖動，銀行則由于自身體制弊病及行業(yè)利益考慮，為這種過熱提供了資金支持，從而最終將投資增長迅速推高，以至形成局部過熱。
文章最后指出，從某種意義上說，此次過熱不是局部行業(yè)的問題，而是政府機(jī)制、企業(yè)經(jīng)營與銀行體制種種弊病的合謀與并發(fā)。(潘燕)
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