近來，中美間的貿易摩擦無疑是人們關注的焦點。

　　正因為如此，美國商務部長埃文斯19日開始的中國之行尤為引人關注。

　　關注的背后是，中美貿易摩擦將走向何方？中美有關人士就此在接受本報記者采訪時表示，中美兩國作為全球兩大經濟體，出現貿易摩擦是正常的，但過多貿易摩擦最終會給

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雙方帶來很大傷害，保持穩定良好的經貿關系符合雙方根本利益。

　　“三化”：中美貿易摩擦新變化

　　多年來，隨著中美經貿關系的不斷發展，關于農產品、紡織品、知識產權等方面的摩擦從未間斷，并成為不同時期中美貿易摩擦的焦點。

　　“我國入世后，由于美國貿易保護主義抬頭和我國經濟實力增強，并受過渡期特殊安排的影響，中美貿易摩擦出現了一些新變化�！敝袊�社科院財貿所趙瑾研究員表示。

　　她將這些變化歸納為“三化”。首先是高附加值化。逐漸由輕工、化工等低附加值產品擴大到機電等高附加值產品。截至2003年6月，在美國對華反傾銷的97件產品中，輕工、紡織和化工產品在美國對華反傾銷中所占比重由20世紀80年代的88.8%下降至90年代的70%和近期的22.2%，而同期，機電產品在美國對華反傾銷的比重由80年代的5.5%上升到近期的16.66%。

　　第二是手段多樣化。目前，反傾銷、技術性貿易壁壘等是中美貿易摩擦的主要形式�！跋乱浑A段，將向‘特保條款’與保障措施的運用方面轉移�！壁w瑾說，“‘特保條款’是中國加入WTO議定書中，在中國出口激增對進口國造成市場擾亂的條件下，允許WTO成員對中國產品實行撤消減讓和限制進口的條款，其與保障措施不同在于，后者對產業影響的認定是‘嚴重損害’，并針對所有進口國，前者對產業影響的認定是‘市場擾亂’，并只針對中國�！�

　　“由于‘特保條款’啟動程序簡單，導致中國產品出口很容易受到限制，預計它將長期成為美國貿易保護的重要手段�！壁w瑾說。

　　第三是摩擦宏觀層面化。在美國貿易逆差中，按照美方統計，2003年中國對美貿易逆差高達1240億美元，占美國對外貿易逆差的23.2%，而同期按照中方的統計，中國對美貿易順差僅為586億美元。從2003年初開始，美國認為對華貿易1000多億美元的逆差導致美國一些企業倒閉，失業人口增加，并以美中貿易收支不平衡為由要求人民幣升值，并改變現有匯率制度。

　　冷靜：摩擦不應人為擴大化

　　對于中美雙方來說，應如何對待貿易摩擦？美國美中商業與貿易委員會執行主席麥瑞恩認為，貿易摩擦是國際貿易中的普遍現象，并不可怕。應采取冷靜的態度看待貿易摩擦，而不應人為擴大化。貿易摩擦反映了當前兩國不同的經貿發展戰略，將會促使兩國加快調整，使雙方經貿互補性更強，發展潛力更大。

　　“實際上，自中美建立雙邊經貿關系以來，兩國貿易摩擦就已開始�！� 麥瑞恩指出，“有些摩擦難題，如最惠國待遇、市場準入、勞改產品等問題，隨著兩國關系的發展尤其是中國的入世而解決或弱化。另外一些摩擦，如反傾銷、紡織品配額、農產品以及知識產權問題等，是目前的主要問題。”

　　“與中國頻繁發生貿易摩擦，對美國經濟絕對沒有好處。”麥瑞恩表示。他說，就目前來看，美方對中國產品采取越來越多的反傾銷、實行特別保障措施，是對自由貿易的嚴重扭曲。美國企業界其實非常清楚，任何對自由貿易的扭曲都將會損害貿易國的社會福利水平，拒絕中國商品也將使美國零售商面臨巨大市場風險和損失。同時，中國部分產業與產品對美國市場的依賴程度較大。如中國對美出口的服裝、鞋類等勞動密集型產品，一旦出現貿易摩擦，主要從事對美出口的眾多中國企業也將蒙受相當大的損失。

　　麥瑞恩認為，近期中美貿易摩擦增多有其背景，主要是一些生產商協會片面地把行業自身的問題歸罪于對中國的進口。“希望這是一種短期現象，不至影響中美貿易長期的發展�！�

　　以我為主：降低摩擦負面影響

　　“近年來中國與大國貿易摩擦的數量激增，表明國際上貿易摩擦已經由戰后以日美為中心，開始轉向亞太地區以中國與主要貿易國為中心�！壁w瑾說。

　　尤其是貿易摩擦宏觀層面化的現象，值得重視。趙瑾指出，上世紀80年代，日元在美國壓力下升值，此后日本開始了長達10年的經濟蕭條�！斑@應使我們警惕，貿易摩擦可能產生抑制我國經濟增長的潛在危機。因此，我國在不斷融入全球經濟的進程中，一定要注重在對外開放中保持我國經濟政策的獨立性，做到以我為主�！�

　　“同時，擴大內需應成為我國經濟發展的長期戰略。我國對外貿易的發展，有力地拉動了經濟增長。但同時也應看到，如果外貿依存度過高，很容易被別人牽著鼻子走。”

　　當然，以我為主并不排斥利用外部有利因素。趙瑾指出，美國不同企業之間在美中貿易摩擦的問題上也有利益沖突。“我國對美家具出口的60%是美國投資企業，因而美國對華家具反傾銷案中，在提起調查申請階段就有部分美國企業退出申請。”

　　趙瑾認為，“美國對華投資在我國外資中比例相對較大，加上我國出口的加工貿易特點，在我國對美出口中，美國投資企業出口所占比重更高。如何利用好這些因素，值得好好研究。”

　　作 者：王小波 文婧