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本報(bào)北京6月23日電
趙小蘭繼續(xù)著她在中國為期4天的訪問。她是25年來第一個訪華的美國勞工部部長。與她同來的，就是這幾天國內(nèi)媒體頻頻提到的美國商務(wù)部部長埃文斯。
在兩位美國部長的中國之行中，埃文斯顯然更受矚目。幾大搜索網(wǎng)站顯示，中國媒
體對埃文斯的報(bào)道更多。
“其實(shí)，勞工標(biāo)準(zhǔn)問題與人民幣匯率問題同等重要。”中國勞科院勞動工資研究所狄煌研究員在談到中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題時(shí)說，正如同時(shí)派來兩位部長一樣，美國手中舉著兩張牌。
趙小蘭此行除參觀一家中美合資企業(yè)和一個農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中心外，還會晤了中國勞動和社會保障部部長，并與一些中國勞動法專家座談。美國大使館說，她還帶來了410萬美元用于加強(qiáng)中國勞動法治方面的贈款，以及230萬美元的礦業(yè)安全和健康項(xiàng)目。
在美國舉行中國市場經(jīng)濟(jì)地位首次聽證會前夕，埃文斯曾說，中國要取得市場經(jīng)濟(jì)地位，須在人民幣匯率和勞工標(biāo)準(zhǔn)方面符合標(biāo)準(zhǔn)。顯然，兩位部長此次各有受命。
中國勞動關(guān)系學(xué)院副教授佘云霞撰文指出，與世界貿(mào)易組織相關(guān)的勞工標(biāo)準(zhǔn)，是指所謂的“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”(或稱“工人的基本權(quán)利”)。這一概念是1995年召開的社會發(fā)展問題世界首腦會議首先提出的。
國際勞工組織將核心勞工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為4方面內(nèi)容：禁止強(qiáng)迫勞動和童工；結(jié)社自由；自由組織工會和進(jìn)行集體談判；同工同酬以及消除就業(yè)歧視。
佘云霞解釋，從20世紀(jì)90年代起，西方發(fā)達(dá)國家提出了要將國際貿(mào)易與國際勞工標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的主張，從而在國際社會引發(fā)一場關(guān)于貿(mào)易自由化和國際勞工標(biāo)準(zhǔn)之間的辯論。
發(fā)展中國家的許多人認(rèn)為，把這些社會問題與貿(mào)易政策掛鉤，是對主權(quán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的威脅；而富裕國家里相當(dāng)數(shù)量的團(tuán)體則認(rèn)為，一些發(fā)展中國家采取相對較低的社會標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貿(mào)易，不公平、不合理，甚至是不道德的。他們關(guān)注的方面包括：職業(yè)健康與安全標(biāo)準(zhǔn)是否低劣；工人是否為自身權(quán)利而組織工會；是否使用童工、囚犯或強(qiáng)迫勞動；是否在出口加工區(qū)內(nèi)損害國家勞工法律等等。
“這個所謂的標(biāo)準(zhǔn)之爭實(shí)際上是利益之爭。”狄煌說，一些發(fā)達(dá)國家不承認(rèn)中國勞動力的比較優(yōu)勢，認(rèn)為中國用過低的勞工標(biāo)準(zhǔn)來降低成本，從而達(dá)到競爭優(yōu)勢，并導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家工人失業(yè)。這顯然不了解中國的現(xiàn)實(shí)。
狄煌認(rèn)為，在中國，大量從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動力，在城里得到的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在家鄉(xiāng)種田的收益。同時(shí)，由于技能水平較低，他們愿意通過增加勞動時(shí)間來獲得更多的報(bào)酬。這些，都是一些發(fā)達(dá)國家無法理解的。
不過，狄煌認(rèn)為，在中國加入世貿(mào)組織后的今天，勞工標(biāo)準(zhǔn)問題已經(jīng)無法回避。中國必須通過各方面的努力，得到國際社會的理解和認(rèn)可。否則，這將成為今后發(fā)達(dá)國家給中國設(shè)置貿(mào)易壁壘的最有力借口。
正在中國訪問的美國勞工部部長趙小蘭昨天承認(rèn)，中美經(jīng)貿(mào)往來給美國工人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，而不是讓他們失業(yè)。狄煌說，希望這位華裔美國勞工部部長把她在中國的真實(shí)見聞帶回美國。
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