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新華網(wǎng)北京6月23日電 審計署審計長李金華23日向十屆全國人大常委會第十次會議報告2003年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況時說，2003年度中央基本建設(shè)預(yù)算管理中主要存在五個方面的問題：
——中央預(yù)算內(nèi)投資年初預(yù)留比例過大。2003年，發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資304.49億元，年初審批下達(dá)228.36億元，預(yù)留76.13億元，占年度預(yù)算的25%。在年
初審批下達(dá)的228.36億元中，含有可研報告尚未批復(fù)和“打捆”項(xiàng)目投資54.96億元，實(shí)際落實(shí)到項(xiàng)目的只有173.4億元，僅占年度預(yù)算的57%。部分項(xiàng)目因特殊原因在年度執(zhí)行中改變投向。
——部分中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資按基數(shù)法分配，不夠合理。2003年，發(fā)展改革委按基數(shù)法分配63個中央部門和單位基本建設(shè)投資80.18億元，其中超過1億元的部門有13個，不足1000萬元的24個，不足200萬元的5個。這種分配辦法，雖有一定的歷史延續(xù)性，但容易與實(shí)際需要相脫節(jié)。
——2003年，發(fā)展改革委安排的中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助地方基本建設(shè)投資為88.19億元，共涉及11個行業(yè)、2040個項(xiàng)目，其中20萬元以下的項(xiàng)目有809個。由于項(xiàng)目多、數(shù)額小，對項(xiàng)目難以作出客觀判斷。
——1994年國務(wù)院決定停止征收“國家轎車零部件橫向配套基金”后，由于當(dāng)時的客觀原因，原國家計委未將此前已收取的基金上繳財政，截至2003年底，該基金本息合計8.58億元。發(fā)展改革委應(yīng)對這項(xiàng)基金進(jìn)行清理，上繳中央財政。
——1994年，原國家計委批復(fù)同意所屬宏觀經(jīng)濟(jì)研究院等7個單位聯(lián)建科研辦公樓，截至2000年底，實(shí)際投資8.59億元，建筑面積8.87萬平方米。辦公樓建成后，原國家計委并未全部交給所屬單位使用，而是將其中部分面積用于出租，2001年至2003年共收取租金3285萬元，用于機(jī)關(guān)離退休干部醫(yī)療費(fèi)超支等。發(fā)展改革委應(yīng)對出租房產(chǎn)進(jìn)行清理，報國管局研究處理。(完)
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