李金華:中央部門預算執行主要存在五個問題 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年06月24日 07:46 新華網 | |||||||||
新華網北京6月23日電 審計署審計長李金華23日向十屆全國人大常委會第十次會議報告2003年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況時說,通過審計55個中央部門和單位2003年度預算執行情況,查出的突出問題有: ——7個部門采取虛報人員、編造虛假項目等方式,套取財政資金9673萬元。如國家林業局調查規劃設計院等4個單位編造、變造7份“林業治沙項目”貸款合同,套取財政貼息
——41個部門擠占挪用財政專項撥款和其他有專項用途的資金14.2億元,主要用于建設職工住宅、辦公樓和發放各類補貼。如1999年以來,國家體育總局動用中國奧委會專項資金1.31億元,其中用于建設職工住宅小區1.09億元,用于發放總局機關工作人員職務補貼和借給下屬單位投資辦企業2204萬元。 ——一些部門預留預算資金問題比較突出。一是有預算分配權的部門年初大量預留資金。2003年,國防科工委共分配預算資金162.1億元,年初預留62.91億元,預留比例達38.8%;科技部在年初分配預算資金時,將科技三項費用17.01億元全部預留,直到當年8月至11月份,才采取追加的方式批復到有關地方和部門。二是22個部門在向所屬單位分配預算資金時,年初預留223.69億元,占財政部批復預算的13.65%。上述做法造成資金分配隨意性大,不符合部門預算改革的要求。 ——此外,基本建設和事業發展專項資金閑置問題比較普遍。抽查23個部門管理的43個基本建設和事業發展專項資金項目,截至2003年底,財政部累計撥款31.14億元,項目實施單位實際僅使用12.61億元,資金閑置達18.53億元,占項目預算撥款的64.74%。 ——根據全國人大常委會和國務院的要求,審計署還對國務院24個部門2003年度決算(草案)進行了審簽。從審計情況看,部門決算編報不真實、不規范的問題仍然存在,主要是少報收入和結余、虛列支出、漏匯少匯部分資金等,涉及金額40.54億元。(完) |