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新華網(wǎng)北京6月23日電 財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶23日向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議報(bào)告2003年中央決算情況時(shí)說(shuō)，2003年預(yù)算完成情況比預(yù)計(jì)要好，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作中仍存在一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題：
一是財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”、公共衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、教育科技等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支持力度有待進(jìn)一步加大，還有許多急需辦的事沒(méi)有財(cái)力去辦。
二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，多方面的問(wèn)題和矛盾不斷向財(cái)政集聚，財(cái)政面臨的風(fēng)險(xiǎn)增大，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)十分艱巨。
三是部分地區(qū)基層財(cái)政還比較困難，一些地方存在債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、基層政權(quán)保障和建設(shè)不力、欠發(fā)工資等現(xiàn)象。
四是做假賬、偷稅騙稅、鋪張浪費(fèi)財(cái)政資金等問(wèn)題仍比較嚴(yán)重，財(cái)經(jīng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，財(cái)政資金使用效益尚需繼續(xù)提高。
金人慶說(shuō)，審計(jì)署對(duì)2003年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果也表明，財(cái)經(jīng)秩序和管理方面存在的一些問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，如中央預(yù)算管理還需進(jìn)一步規(guī)范，一些部門(mén)財(cái)政資金使用效益不理想，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)肅；有些專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付分配管理仍不規(guī)范；一些中央部門(mén)和單位未嚴(yán)格落實(shí)深化“收支兩條線(xiàn)”管理改革的規(guī)定；部分地區(qū)和部門(mén)在收入征管工作中違規(guī)減免和監(jiān)管不力；一些國(guó)債項(xiàng)目重復(fù)安排、配置不合理、損失浪費(fèi)等。
金人慶說(shuō)，這些問(wèn)題，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期存在的，也有當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中新出現(xiàn)的；既有制度不健全上的漏洞，也有法制意識(shí)淡薄的原因；既有體制不合理的因素，也有管理上的不規(guī)范。對(duì)此，國(guó)務(wù)院高度重視，要求財(cái)政部及中央有關(guān)部門(mén)牢固樹(shù)立依法理財(cái)觀(guān)念，提高為民理財(cái)?shù)呢?zé)任意識(shí)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要依法查處，并深化財(cái)政改革，加快公共財(cái)政體制建設(shè)，健全科學(xué)決策機(jī)制，從制度上和體制上加以根本解決。
金人慶說(shuō)，財(cái)政部及中央有關(guān)部門(mén)已經(jīng)并正在繼續(xù)采取措施認(rèn)真糾正和改進(jìn)，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，增強(qiáng)資金分配的透明度，抓緊清理和規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，完善政府投資管理和審批體制，改進(jìn)稅收管理機(jī)制，嚴(yán)格依法治稅，進(jìn)一步提高財(cái)稅管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。(完)
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