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上下班途中受到機動車事故傷害等七種情形將明確納入工傷保險范疇。《上海市工傷保險實施辦法》7月1日起將正式施行。
這是今天舉行的上海市政府新聞發布會上透露的信息。市府發言人焦揚強調，雖然《上海市工傷保險實施辦法》是7月1日出臺，但由于國務院《工傷保險條例》是從今年1月1日起開始施行，因此上海的這個《辦法》在施行時可追溯到今年1月1日，也就是說，今年1月
1日后發生的工傷事故，都適用這個辦法。
焦揚說，根據國務院《工傷保險條例》，結合上海實際制定的《上海市工傷保險實施辦法》，標志著上海已經形成基本養老、基本醫療、失業、生育和工傷“五險合一”的社會保險體系，這對推動全市經濟發展、維護社會穩定、保障勞動者權益將發揮重要的作用。
工傷保險制度將覆蓋本市行政區域內所有已經參加城鎮職工社會保險的企業、事業單位、國家機關、社會團體、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶及其從業人員。非全日制從業人員、協保人員和非正規就業人員也將被納入工傷保險的范圍。
《上海市工傷保險實施辦法》具有以下特點：
一是在國家《工傷保險條例》有關規定的基礎上，明確本市工傷保險的適用范圍與已經出臺的養老、醫療、失業、生育保險的范圍相一致。這樣既有利于保持社會保險體系的完整性，又有利于各項社會保險政策的相互銜接和人員的合理流動。
二是實行基礎費率和浮動費率的辦法。基礎費率按國家規定的工傷風險較小行業的基準費率0.5%確定，以降低本市用人單位的費率負擔；對發生工傷事故的單位，再按規定實行浮動費率，以強化單位的安全責任，控制工傷風險的轉嫁。基礎費率加浮動費率最高不超過3%。
三是適度提高工傷人員的保障水平。國家《工傷保險條例》規定工傷保險待遇享受的基數最低為社會平均工資的60%。上海的《辦法》則規定凡工傷保險享受的基數低于社會平均工資的，一律按社會平均工資計發，這有利于保障部分低收入人群的基本生活。
四是對老工傷人員納入工傷保險范圍作了原則規定。明確老工傷人員納入工傷保險，將同步實施浮動費率的辦法，以解除用人單位的后顧之憂，維護老工傷人員的權益。老工傷人員納入工傷保險的具體辦法由市勞動社會保障局另行制定，報市政府批準后實施。
《辦法》還明確規定，用人單位應當按時繳納工傷保險費，應當將參加工傷保險的有關情況在本單位內公示，從業人員個人不繳納工傷保險費。
《上海市工傷保險實施辦法》對從業人員工傷的七種情形作出了明確界定，其中包括：因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；在上下班途中，受到機動車事故傷害的；等等。另外，在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的；在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的等三種情形也視同為工傷。具體內容可以登錄上海政府網或勞動保障服務網查閱。 文/寇志紅 陳誓驃
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