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新華網(wǎng)杭州6月22日電 (記者 張毅、黃深剛) 為了加快建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，我國正在加緊制定以《反壟斷法》為核心的保護和促進公平競爭的法律制度。這也是深化流通體制改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重要任務。
商務部副部長馬秀紅22日在此間召開的第一次全國商務法律工作會議上指出，地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷已成為制約全國統(tǒng)一市場形成的主要障礙，使市場配置資源的基礎作用得不
到有效發(fā)揮，限制了商品和各種要素在全國范圍內(nèi)自由流動；保護了落后，造成低水平重復建設和低效率；限制了競爭，損害了消費者和經(jīng)營者的利益。
她說，當前地區(qū)封鎖的內(nèi)容和形式出現(xiàn)了新的變化，保護的范圍有所擴大，保護的手段更加隱蔽，一些地方甚至通過制訂地方性法規(guī)進行保護。行業(yè)壟斷的發(fā)展趨勢及其對經(jīng)濟運行的危害也不能低估。這些人為分割市場的做法，直接導致市場經(jīng)濟公平、公正運行機制扭曲；社會資源無法實現(xiàn)最優(yōu)配置，造成低效率、高成本，阻礙了企業(yè)技術進步，影響了競爭力；由于市場相對狹小，市場交易規(guī)模小，嚴重妨礙了統(tǒng)一的市場體系建設。
馬秀紅說，強化市場的統(tǒng)一性，已成為一項迫切任務。要打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，建設全國統(tǒng)一大市場，最重要的是建立健全以《反壟斷法》為核心的保護和促進公平競爭的法律制度。清理并“廢止妨礙公平競爭、設置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務的各種分割市場的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖”，促進商品和各種要素在全國范圍內(nèi)自由流動和充分競爭。
2003年國務院機構(gòu)改革后，商務部負責《反壟斷法》的起草工作，目前已完成草案起草工作，報送國務院法制辦公室審議。全國人大常委會已將該法列入十屆全國人大立法規(guī)劃。(完)
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