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新華網(wǎng)北京6月21日電 全國人大法律委員會副主任委員王茂林在向十屆全國人大常委會第十次會議報(bào)告農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法草案審議結(jié)果時(shí)說，草案已基本可行，建議本次常委會會議進(jìn)一步審議后通過。
王茂林說，有些常委會委員和地方、部門、專家提出，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，還需要普遍提高農(nóng)民的素質(zhì)，大量培養(yǎng)農(nóng)機(jī)專業(yè)人才，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息服務(wù)，草案應(yīng)增加這方面
的規(guī)定。法律委員會經(jīng)同農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、國務(wù)院法制辦、農(nóng)業(yè)部研究，建議在總則中增加一條，規(guī)定：“國家采取措施，開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技知識的宣傳和教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)人才，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。”
王茂林說，關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持措施的問題，草案對農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的稅收優(yōu)惠、中央和省級財(cái)政給予農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼及貸款貼息支持、農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)收入享受稅收優(yōu)惠和生產(chǎn)作業(yè)用油安排財(cái)政補(bǔ)貼等作了規(guī)定。有些常委會委員和地方提出，上述扶持措施是本法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的核心內(nèi)容，但還是太原則，應(yīng)增加一些更具體的規(guī)定。財(cái)政部則提出，根據(jù)預(yù)算法的規(guī)定，預(yù)算收入應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用，對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的支持，不宜通過設(shè)立專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助；補(bǔ)貼與稅收減免都屬于財(cái)政調(diào)節(jié)的具體方式，根據(jù)需要將進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，不應(yīng)在法律中作出具體的硬性規(guī)定，建議刪去上述各條規(guī)定，只對財(cái)政支持作一條原則規(guī)定。法律委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、法制工作委員會認(rèn)真研究了上述兩方面的意見，認(rèn)為：草案上述三條規(guī)定體現(xiàn)了今年中央一號文件對發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持精神，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是必要的。至于具體落實(shí)措施，還需要由國務(wù)院根據(jù)不同地區(qū)、不同時(shí)期、不同情況作出規(guī)定。因此，法律委員會建議對上述規(guī)定可以不作修改。(完)
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