文/張國慶

　　在構(gòu)建當(dāng)今世界發(fā)展格局的問題上，美國人的做法越來越使中歐明白了提升雙方關(guān)系的重要性

　　繼年初訪問法國后，中國國家主席胡錦濤6月8日至18日再赴歐陸，出訪波蘭、匈牙

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利、羅馬尼亞和烏茲別克斯坦四國，并出席在塔什干舉行的上海合作組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會。此前，中國總理溫家寶、全國人大常委會委員長吳邦國先后對歐洲進行了訪問。

　　在不到50天的時間里，中國3位國家領(lǐng)導(dǎo)人訪問歐洲12國，其密集程度和溝通深度均突顯出中歐關(guān)系不同尋常的熱絡(luò)態(tài)勢，與時有摩擦的中美關(guān)系和分歧難消的美歐關(guān)系形成鮮明對比。

　　這種現(xiàn)象同時也說明一個問題，即在構(gòu)建當(dāng)今世界發(fā)展格局的問題上，美國人的做法越來越使中歐明白了提升雙方關(guān)系的重要性。

　　多一種選擇，處境會好一些

　　隨著中國國力的增強和對國際政治、經(jīng)濟領(lǐng)域游戲規(guī)則的逐漸熟悉，中國在外交領(lǐng)域已逐漸變得練達、超脫而又現(xiàn)實。用瑞士銀行副總裁利昂.布里坦的話說，“中國明白了一個道理，那就是不要把所有的雞蛋都放在美國市場這個籃子里，一方面是出于政治原因，另一方面也是出于保證多樣性的考慮。”顯然，通過對能源供應(yīng)多元化的追求，中國人已真切地認(rèn)識到，在國際關(guān)系中，“如果多一種選擇，處境會更好一些”。

　　“9.11”事件之后呈現(xiàn)出的國際局勢使中美關(guān)系取得重大改善。但中國政府很清楚，在未來的15—20年內(nèi)，中國的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略勢必會引起美國對中國更多的“關(guān)注”。原因很簡單，美國難以接受睡榻邊有強龍側(cè)臥。

　　擠壓中國對于美國來說有著太多的方式與借口。其中現(xiàn)行的舉措就包括努力將朝核問題國際化，使其成為在東北亞地區(qū)牽制中國的重要因素。其次，在臺灣問題上一再發(fā)出錯誤信息，一邊公開反對臺灣當(dāng)局的分裂傾向，但同時以實際行動助長陳水扁當(dāng)局的“臺獨”氣焰，如違規(guī)提高訪臺的美國軍官級別，對臺出售高端武器，簽署法案支持臺灣成世衛(wèi)觀察員等。

　　5月份以來，華盛頓借口反恐，承諾派兵馬六甲海峽。鑒于這是中國能源通道地區(qū)，美國此舉可以達到隨時掐住“中國發(fā)展之頸”的目的。尤其是在有關(guān)對華軍售限制問題上，美國多次直接或間接干預(yù)歐洲國家撤銷軍售限制的努力。

　　一定程度上，正是美國因素導(dǎo)致了中國周邊存在潛在不安定因素。在中國外交決策者看來，今天的歐盟不但奉行“多邊主義”國際發(fā)展格局，同時更是可以通過超國家途徑來解決國際紛爭的平等對話者。因此，中歐雙方很容易找到共同語言。不僅如此，中國政府現(xiàn)在力爭做到的避免經(jīng)濟發(fā)展與社會進步割裂開來的平衡思路，與歐洲主流的兼顧公平和效率的思潮也不謀而合。

　　從歐洲突破美國封鎖

　　總結(jié)溫家寶總理的訪歐成果，中國先后與歐洲的5國6方共簽署了15個雙邊合作協(xié)議和諒解備忘錄、56項貿(mào)易合同、27項合資合同、一批合資合作意向協(xié)議，涉及數(shù)十億美元。而在臺灣問題、中國的市場經(jīng)濟國家地位問題，以及取消對華軍售限制等重要問題上，法德等國也都給予中國積極的支持，從而為中國突破美國在這些問題上的“封鎖”打下了基礎(chǔ)。

　　從歐洲方面看，中歐得以短時間內(nèi)迅速接近的另一深層原因是，早從柏林墻倒塌之后，歐洲人與美國人之間就許多國際問題的態(tài)度和價值觀上的差距就已經(jīng)開始逐漸加大。德國科學(xué)與政治基金會美國研究室主任馮.謝爾本貝格就曾做過這樣的論斷，歐美關(guān)系已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的變化，這個變化進程在克林頓時代已經(jīng)開始，那時美國的單邊主義已經(jīng)有所表現(xiàn)，只是由于克氏對歐洲的態(tài)度比較好，使這個變化的進程滯遲了。

　　就對華政策而言，德國和法國將發(fā)展與中國和俄羅斯的國家關(guān)系看作兩個重要的平衡“砝碼”，在它們看來，歐盟只有同另外兩個重要的全球角色保持最緊密的聯(lián)系，它這“一極”才能在面對占優(yōu)勢的美國時加重自己的分量。

　　在與中國發(fā)展關(guān)系方面，德國一度走在法國前面。在過去幾年中，德國總理施羅德幾乎每年都會來華訪問，并堅持要把“一個中國政策”及拒絕批準(zhǔn)向臺灣出售武器作為德國對華政策的基礎(chǔ)之一。每次到中國，施羅德都會呼吁中國經(jīng)濟界到德國投資，他的誠意已使一些中國企業(yè)在這方面有所行動。

　　德國的積極態(tài)度對法國方面“刺激”很大。法國經(jīng)濟和財政部長弗朗西斯.梅爾笑稱，“我們的鄰居走在前面了”，為此他建議法國領(lǐng)導(dǎo)人和出口商“效仿德國人”。

　　隨著美法關(guān)系陷入僵局，法國顯然加快了與中國接近的步伐，在臺灣問題、取消對華武器禁運和給中國市場經(jīng)濟國家地位等方面做出了“表率”，促成了歐盟與中國關(guān)系的深入與強化。在法國人看來，中國希望獲得發(fā)展、走出貧困并在世界上獲得應(yīng)有地位的愿望是合情合理的。為了維持世界的平衡，必須有一個強大的中國。很顯然，這種嶄新而現(xiàn)實的角度對中歐關(guān)系的進一步改善起到了關(guān)鍵性作用。

　　法德的態(tài)度對歐洲其他國家影響很大。在溫家寶總理訪英期間，英國媒體就直言不諱地指出，與主宰著英國經(jīng)濟前景的中國搞好關(guān)系符合英國利益， 并認(rèn)為這不只是有關(guān)商品買賣的問題，也不是有關(guān)投資和商品價格的問題，而是有關(guān)世界經(jīng)濟穩(wěn)定的問題。

　　盡管英國與美國走得很近，但出于自身利益的考慮，英國方面對于進一步發(fā)展和強化與中國的關(guān)系有著很大的興趣。在解除對華武器禁運問題上，布萊爾口氣的松動就是象征。

　　目前，就對華貿(mào)易而言，歐盟已由原先的第三大貿(mào)易伙伴躍居為中國第一大貿(mào)易伙伴，僅今年1至5月，中國與歐盟的雙邊貿(mào)易總額就達到了近660億美元，增長約36%。與此同時，在科學(xué)、技術(shù)和教育等領(lǐng)域，中歐之間的關(guān)系也在不斷深化中。

　　令中國感到欣慰的是，在科技領(lǐng)域，和美國不同，歐盟似乎愿意與中國分享一些敏感技術(shù)。2003年10月，在第6次歐盟-中國首腦會議上，中歐簽署協(xié)議使中國參與伽利略衛(wèi)星導(dǎo)航計劃，從而使雙方都不再依賴美國的全球定位系統(tǒng)(GPS)。近日，中國還被邀請參與世界最大的客機——空中客車A380的制造。眾多跡象表明，中歐關(guān)系正在逐漸形成務(wù)實的特點，雙方不再以美國的政策取舍為坐標(biāo)。