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國稅總局副局長表示個稅法修改兩年內無法完成

http://whmsebhyy.com 2004年06月21日 07:41 中國青年報 譚新鵬

  記者 譚新鵬

  本報北京6月20日電

  “中國的個人所得稅稅率實在偏高,每月申報一次也過于頻繁。”安永會計師事務所合伙人李國雄建議,中國修改個人所得稅法時,如果適當降低個人所得稅稅率,不論對中
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國百姓還是中國經濟,都是件好事。

  國際知名的安永會計師事務所18日對媒體說,他們對中國稅制改革的進程很關注,并積極提供建議。安永的合伙人曾以香港會計師公會小組的名義向國家稅務總局提交建議報告說,和周邊國家及發達國家相比,中國的稅負是排在前五位的。

  國家稅務總局副局長許善達不久前在“50人經濟論壇”上表示,個人所得稅法的修改一直在進行中,但是修法過程不可能在一兩年內完成。“因為個人所得稅法的修改,還沒有排進今明兩年全國人大的修法計劃中”。對于個稅改革的方向,在黨的十六屆三中全會文件中,提出了新的表述:“改進個人所得稅,實行綜合和分類相結合的個人所得稅制!边@部重要的文件說,要分步實施稅收制度改革,按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則,穩步推進稅收改革。

  李國雄說,目前中國個人所得稅稅率最高達45%。他認為,調低稅率、拓寬稅基,是全球稅制改革的方向,中國也不例外。

  安永的另一位合伙人傅子剛用“里根效應”解釋說,美國個稅稅率最高時達70%,當時的目的是為了讓政府多收稅。但里根上臺后,用幾年時間將個稅稅率降至30%。結果,老百姓收入提高了,政府的稅收并沒有減少。

  他說,外商希望中國的個人所得稅能更接近國際性的個稅條款,比如以年度作為申報期、降低稅率或增加扣減項目等。

  傅子剛說,中國個人所得稅目前采用的是起征點,每個人不論情況,起征點大多地方是800元,這也產生了不公平。

  他解釋,香港的個稅起征點是10萬港幣。但如果撫養子女,每個子女應免稅3萬港幣。已婚家庭和單身納稅不同。贍養父母也可以少繳稅。甚至公交車司機的工資里要把取得駕駛執照的費用扣除后再納稅。他建議,中國修改個人所得稅法時,應該增加扣除項目。

  他說,個稅的調整也是吸引國際化人才的一個手段。


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