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中新社記者 趙建華
安永會計師事務(wù)所的合伙人在接受采訪時表示，十八日舉辦的第二屆財稅總監(jiān)研討會上，他們已與中國國家稅務(wù)總局的官員進行了交流，現(xiàn)在初步判斷內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并后的稅率，大體在百分之二十五到百分之二十八之間。
自本月初中國舉行財政部稅政工作會議后，對于內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并問題，被此間的媒體再次炒得沸沸揚揚。對種種傳聞，官方至今未作出反應(yīng)。
目前內(nèi)地企業(yè)所得稅，一般地區(qū)為百分之三十三，沿邊沿疆沿海地區(qū)為百分之二十四，而特區(qū)為百分之十五，這三個稅率分別減半，就是外資企業(yè)稅率。
為吸引外資，上世紀(jì)八十年代中國開始實行的一系列稅收優(yōu)惠政策，使外資企業(yè)的負(fù)擔(dān)大大減輕。也就是說，在稅收上，外資企業(yè)得到了中國政府的超國民待遇。自中國加入世界貿(mào)易組織后，內(nèi)外資企業(yè)稅率平等、國民待遇問題，日益為人關(guān)注。
作為稅制改革的官方機構(gòu)，中國財政部也已表示，今后中國會統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅。現(xiàn)在中國對內(nèi)、外資企業(yè)分別實行不同的所得稅制。雖然內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的名義稅率相同，但由于外資企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)享受更多的稅收優(yōu)惠，外資企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)實際稅負(fù)低十個百分點左右。
財政部部長金人慶曾表示，加入世貿(mào)組織后，中國市場更加開放，內(nèi)資企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)比外資企業(yè)高，既不利于平等競爭，也不符合世貿(mào)組織規(guī)則要求，必須改革現(xiàn)行企業(yè)所得稅制，在適當(dāng)調(diào)整稅率的同時，實行統(tǒng)一的稅收制度和稅收政策。
本月又有消息說，新的企業(yè)所得稅法正在制定中，有望在近年實行。中國在稅收上給予外資企業(yè)的超國民待遇將被取消。
對此，為日產(chǎn)等跨國企業(yè)提供服務(wù)的安永會計師事務(wù)所希望，為吸引外資，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并后，中國政府還能為外資企業(yè)保留一定的優(yōu)惠措施，并采用簡單透明的稅制。
他們建議中國政府，在不違WTO原則的前提下，對外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠由原來的“一刀切”轉(zhuǎn)為行業(yè)優(yōu)惠。外資進入后，一般不會輕易走掉。如果投資一元，可能會帶來七元的增長效應(yīng)。
他們還認(rèn)為，基于中國通過一條法規(guī)要經(jīng)過很漫長的討論和研究，新稅法不會在短期內(nèi)實行。而且新稅法制定出來之后，應(yīng)該有一個過渡期。一九九四年中國進行稅制改革時，出臺了許多新稅種。當(dāng)時對一些新稅種，實行了五年過渡期。
雖然新稅法制定出來后，還不敢肯定政府會不會再保留五年過渡期，但企業(yè)投資的時候，原先的預(yù)算沒有考慮稅法的變化，因此希望政府還要留有一定的過渡期。安永會計師事務(wù)所表示，現(xiàn)在中國政府越來越開明，愿意從多方面吸收意見。中國越來越依靠法律治理國家，透明度也越來越高。
在新的企業(yè)所得稅法最終制定完畢，并開始實施之前，對內(nèi)外資企業(yè)所得稅的猜測，恐怕還會繼續(xù)進行下去。它還會繼續(xù)牽動著無數(shù)企業(yè)的神經(jīng)，畢竟對于企業(yè)而言，這將意味著最后落入自己口袋“真金實銀”的多少。
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