專項治理整頓將至 五部委將徹查問題土地市場 | ||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年06月19日 04:36 21世紀經濟報道 范利祥 | ||||||||||
本報記者 范利祥 上海報道 用“疾風驟雨”來形容我國治理整頓土地市場的緊張氣氛,一點也不夸張。
國土資源部一位官員透露,6月9日,由國務院五部委(國家發改委、監察部、國土資源部、建設部、審計署)組成的九個檢查驗收組已經全部回歸“大本營”。 “各小組正在對檢查結果統計,接下來(國土資源部)土地市場秩序治理整頓督察辦公室(以下稱督察辦公室)將針對已查出的重大問題到各地進行嚴格的專項檢查。”該官員表示,“治理整頓土地市場秩序,決不會停止。” 暗訪江蘇 “這次檢查力度前所未有。”江蘇省國土資源廳一位接近國務院聯合檢查驗收小組的人士向記者表示,“五部委在江蘇的檢查過程就證明了這一點。” 自鐵本事件曝光后,江蘇省的土地問題一直受到國務院的格外關注。在鐵本事件處理過程中,江蘇省國土資源廳副廳長王明詳被責令辭職。 據透露,6月2日,由國土資源部紀檢組長王壽祥親自帶隊的五部委聯合檢查驗收組來到江蘇,聽取過江蘇省省委書記李源潮、省長梁保華的治理整頓工作匯報后,立即下到該省的蘇州、無錫、揚州、南京進行實地抽查,并到這些市、縣(市、區)的部分鄉鎮進行了明察暗訪。 昆山市國土局一位官員卻稱自己“瞎忙活了一場”。不久前,他接到消息說五部委可能要到昆山來調查,于是,他們就把相關的檔案、資料理好了等待著五部委的檢查。但最終檢查小組并沒有來。 “誰也不知道他們(五部委)什么時候會來,會到哪些地方去檢查,這次采取的是暗訪方式。”昆山市國土局局長束芬榮在電話中“遺憾”地告訴本報記者。 據了解,本次清查的主要內容有:去年以來的土地占用情況、土地審批情況、耕地占補平衡情況、新增建設用地有償使用費征收使用情況、拖欠征地補償安置費用問題以及經營性土地招標拍賣掛牌出讓中存在的問題。這些問題大都是各地在“開發區競賽”中留下的后遺癥。 盯上“大學城” 知情人士透露,五部委還“重點檢查了南京大學城的情況”。“這個問題在南京顯得尤為突出。”該人士表示。 本報了解到,“大學城”在南京已異軍突起:河海大學在占地997畝的新校區建設基本完成之后,又征地3200畝;東南大學在征地1000畝之后,又征地3000多畝;南京醫科大學新校區用地1500畝;金陵科技學院新校區用地1300畝;曉莊學院用地1212畝……而此前,有消息稱,占地27平方公里的江寧大學城已受到國土部的點名批評;占地34平方公里的仙林大學城也正在“接受調查”。 本報記者還獲悉,在下一步的專項治理整頓中,“大學城”將被作為“固定資產投資過快”處理。 上海資深地產策劃人王輝的統計數據表明,在上海已經有上海紫竹科學園區、江灣新城大學城、南匯科教園區、上海東方大(資訊 行情 論壇)學城、楊浦大學城、中科大學村等數十個大學城。這些大學城占地規模都相當龐大。其中松江大學城總面積近8000畝。 而且,這些大學城大多還配有“房產區”。如松江大學城房產區總占地面積5平方公里;占地1100畝的中科大學村將用其中的500畝作“大學村”,500畝作別墅區,另外100畝作商業配套區。王輝表示,依靠“大學城”的托市,這些大學城內的房地產項目賣得相當紅火“大賺了一筆”。“并不排除有變相圈地的可能。”復旦大學一位教授表示。 令國土資源部感到棘手的是,一些大學城由各地教育主管部門甚至是教育部批準。 專項整頓將至 國土部督察辦一位工作人員告訴記者,目前,全國各地的檢查結果還沒有最終統計出來。但在實際檢查中發現了不少問題。 比如,檢查組在江蘇省發現,仍然有不少“違法”開發區還在“開張”,甚至一些被明令撤消的開發區仍在暗暗地變著手法進行招商工作。而在此前,江蘇省土地市場秩序治理整頓檢查組已連續兩次通報了全省被撤消整合的開發區(園區)。 五部委聯合檢查組在江蘇檢查時還發現,該省的一些開發區在設立時批準單位除了有當地市或鎮政府外,還有不少開發區批準單位是國務院的其它部委,如農業部、商務部、科技部、科委、民政部等等。所以,“清查起來相當困難”。 國土資源部官員介紹,盡管這次清查相當嚴厲,但“單靠幾個部委還不能徹底解決問題,還必須放手發動群眾。”該官員表示,目前鬧得沸沸揚揚的江蘇鹽城縣圈地事件國土部就沒有發現。他表示,這次清查結果及驗收意見向社會公告后,國土資源部將鼓勵各地各界人士針對當地的土地市場向國土部進行舉證反映。 “等這些結果出來后,國土部將會針對一些重大的問題進行專項治理整頓,對一些違法案件,絕不手軟。”該官員表示。
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