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□鄭磊
中國宏觀管理難度高
中國宏觀經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是以投資驅(qū)動為主，工業(yè)主導(dǎo)型，而且投資中政府的投資所占比重較大，政府主導(dǎo)投資和行政干預(yù)的作用顯著。這和西方市場經(jīng)濟(jì)國家有非常明顯的區(qū)別
，以美國為例，其宏觀經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)為消費(fèi)驅(qū)動，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)，投資基本由私人進(jìn)行。另外，中國的制度演進(jìn)的步伐較快，而西方國家的制度體系基本定型了。相比之下，在投資，金融，法制，人力資源，技術(shù)，制度變遷等對宏觀經(jīng)濟(jì)有重大影響的各方面，中國的情況都與西方差異很大，而且處于不斷變化之中。西方在統(tǒng)一的制度框架下，經(jīng)過長期的發(fā)展，形成了統(tǒng)一的市場環(huán)境，而在中國存在著南北、東西、城鄉(xiāng)等地理區(qū)域上的巨大差異。這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境有較大的動態(tài)性和發(fā)生畸變的不確定性。
所以，我們的宏觀管理具有更大的難度，既不能直接引用宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，又不能只是依賴以前幾次經(jīng)濟(jì)過熱的經(jīng)驗(yàn)，對目前的宏觀經(jīng)濟(jì)做出客觀的判斷。政府和專家都還在探索之中。
仍在憑直覺管理
但是有些專家還是通過數(shù)據(jù)和直覺預(yù)感到了事情的本質(zhì)。比如在去年部分行業(yè)表現(xiàn)出投資過快，價格上漲幅度和發(fā)展速度較高，汽車，鋼鐵，建材，房地產(chǎn)，原油，糧棉等都很熱，甚至出現(xiàn)了水和電力的短缺。另一方面，大部分消費(fèi)品的價格仍然在下降，總的價格指數(shù)上升幅度不大。一些先行指標(biāo)特別是生產(chǎn)資料價格在上升，引起學(xué)者擔(dān)心消費(fèi)價格指數(shù)會在一段時間后上升加快，引起通貨膨脹。這些看法都來自現(xiàn)有宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)總需求與總供給的分析模型。信奉者認(rèn)為現(xiàn)在的特征數(shù)據(jù)已足夠，用現(xiàn)有模型分析，通貨膨脹必將到來，只是有滯后性，所以不會馬上顯現(xiàn)，但要防微杜漸。
反對者也使用同樣的分析工具，但要樂觀很多。正是由于他們觀點(diǎn)雖然不同，但研究方法卻大同小異，因此，誰也說服不了對方。對于宏觀經(jīng)濟(jì)的判斷成為了數(shù)字的估計(jì)，不同處只是在程度上，有量的區(qū)別而無質(zhì)的不同。這樣很容易使宏觀經(jīng)濟(jì)研究變成數(shù)字游戲，結(jié)果只能是看誰估計(jì)的更接近實(shí)際數(shù)字一些，而每年都有很多預(yù)測家為此大跌眼鏡。
關(guān)鍵是，政府采用哪一方的意見。
還是習(xí)慣“一刀切”
客觀地講，政府在具體的宏觀管理上面臨艱難的選擇，而且由于沒有一套成熟的宏觀管理體制，所以不太可能有全面有效的方法。這就是為什么我們總是出現(xiàn)“一刀切”的管理政策。受到現(xiàn)有管理體制的限制，不得已采用粗放式管理。
所以，在目前條件下，與其熱衷于對宏觀經(jīng)濟(jì)是否過熱做出結(jié)論，不如集中精力研究不同的經(jīng)濟(jì)部門，不同的行業(yè)，甚至不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展特點(diǎn)，以及它們之間復(fù)雜的互動關(guān)系，細(xì)化在這些中觀層次的協(xié)調(diào)管理，通過中觀層次的微調(diào)達(dá)到整體宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，相信只要搞清楚各因素的影響大小，以及其影響方式、傳播機(jī)理，通過控制主要變動因素的波動，就可以達(dá)到對整體波動幅度的把握。在摸索出規(guī)律后，就有希望建立適合中國國情的宏觀經(jīng)濟(jì)管理方法。
應(yīng)該說，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展過程中，其宏觀經(jīng)濟(jì)理論也是在實(shí)踐中摸索出來的，是在開放的基本完善的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下建立的，而中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)也理應(yīng)在轉(zhuǎn)型的中國的環(huán)境中，通過卓有成效的實(shí)踐建立起來。也許等我國發(fā)展到具有和西方市場經(jīng)濟(jì)國家基本一致的社會、經(jīng)濟(jì)、文化和制度條件下，兩種理論體系會很好地融合，但這是一個遠(yuǎn)景。現(xiàn)在，我們還是應(yīng)該立足于中國國情，盡快摸索出適合我們自己的宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制與具體方法。
(作者系南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、深圳市精策企業(yè)管理顧問有限公司首席管理顧問師)
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