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新華時評:切實解決“拒卡風波”

http://whmsebhyy.com 2004年06月16日 21:01 新華網 慎海雄

  新華網上海6月16日電 (記者慎海雄) 6月15日,上海市最大的家電經營商永樂家電和建材裝潢連鎖企業好美家公司不約而同地采取“拒卡”行動。其中永樂家電在周一至周五拒刷各類工行卡,好美家的9家門店在每周二謝絕刷卡。至此,半個月前起自深圳的“拒卡”風波已波及寧波、南京和上海等多個城市。

  半個月來,銀行和商家各執一詞,互不相讓,作為市場經濟宏觀調控者的政府有關
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部門卻始終悄無聲息。有報道說,風波起源地的深圳市政府參與了爭執雙方的談判,但保持中立態度,給出的是“指導性意見”,而不是行政命令。深圳市政府介入的底線是,培育多年的深圳刷卡消費市場環境遭到破壞,從而直接影響到廣大消費者的利益。深圳市的“指導性意見”是什么樣的,其他發生“拒卡風波”的城市政府是不是在模仿深圳的做法,不得而知,但公眾的普遍感受是,幾個地方的政府都保持著沉默。

  記者無意對“拒卡風波”的當事雙方作出是非判斷,但廣大消費者口袋里的銀行卡成了擺設,無疑已經損害了消費者利益。正如中國消費者協會有關負責人所言,刷卡消費作為一種消費模式,一經推出,即形成了銀行、商家與消費者之間的合同關系。商家單方面拒絕使用銀行卡,直接損害了消費者的選擇權,應承擔相應的法律責任;同時,銀行作為發卡方,也應負有積極處理問題、妥善解決糾紛的義務。而在銀行、商家都漠視消費者利益,甚至有“挾消費者以令對方”之嫌的情況下,政府有關部門怎么還能作壁上觀?

  市場經濟社會,政府是不能大包大攬,但這并不是說在市場發生矛盾沖突,并逐步蔓延起來,乃至危害了第三方利益的時候,政府仍然可以袖手旁觀。我們可以像有的地方政府人士所說的那樣,相信銀、商雙方最終能夠協商解決爭執,但消費者已經被損害的利益誰來補償?在銀商雙方達成的最終約定里,誰又能保證消費者的利益不會被拱手“出賣”?

  當市場秩序出現混亂的時候,政府缺位必然導致更大的混亂。此次風波之所以越鬧越大,主要原因就在于市場需要政府說話的時候,我們的管理部門卻未能履行市場裁判的職能。的確,政府職能要轉變,但要轉到宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務上來。不是說政府職能轉變了就可以高枕無憂,面對市場秩序出現的混亂可以裝聾作啞。

  眼下的“拒卡風波”,涉及市場秩序、金融監管和消費者權益保護等多個問題以及反壟斷、價格調控等多個領域,從完善社會主義市場經濟體系的大目標來講,值得總結的經驗教訓很多。在利益雙方長時間無法達成一致,消費者利益得不到保障的情況下,政府相關各部門都有責任在適當的時候進行適當的干預。






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