本報記者 陶春宇

　　重慶報道

　　不久前，世界銀行發布的《2003中國投資環境報告》認為，重慶是“發展最快的城市”。在綜合排名中，重慶名列第五，僅次于上海、杭州、大連、江門。

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　　同時，重慶還榮獲“全球24個最具發展潛力城市”、“中國十大最具競爭力城市”、“西部最具競爭力城市”三頂桂冠。盛名之下，在重慶的外商過得到底好不好呢？他們對重慶的投資環境還滿意嗎？

　　重慶投資環境的優與劣

　　據重慶市外經委有關官員稱，2003年，重慶市對外開放領導小組辦公室委托零點市場調查分析公司(以下簡稱零點公司)對重慶市的外商投資環境做出評估，目的是找準重慶市外商投資環境中存在的問題，以便有針對性地做好“安商、扶商、富商”工作。

　　調查顯示，外商對重慶投資環境的總體評價得分為3.26分(總分5分)，基本處于及格以上水平。

　　重慶的優勢在于：作為中國六大工業基地之一，具有較好的工業發展基礎，工業配套服務及充足的原材料供應。成為直轄市后，重慶的基礎建設及硬件配套設施不斷升級，能源供應條件逐步改善，特別適合于大中型生產企業的投資與發展。

　　同時，重慶商品供應齊全，中外大型連鎖超市紛紛來到重慶，外商感覺“在這里購物已經跟沿海甚至國外一樣方便”。

　　重慶在投資政策上也受到中央的特別對待，總體上講，重慶現在制定的招商引資政策是非常優惠的，有些政策可能比沿海的特區還要優惠。與此同時，社會治安狀況良好，外商的人身及財產安全感較強，投資者的根本利益受到保護，也是吸引外商的重要方面。

　　當然，重慶有3100萬人口，大城鄉的二元經濟結構客觀上為重慶輸入了大量相對廉價的農村勞動力，對于生產型及服務型企業而言，大大節省了勞動力成本。

　　在調查中，不少外商不止一次地提到，重慶的市場潛力巨大，市場前景樂觀，它擁有龐大的消費群體。此外，重慶作為長江上游的經濟中心，是承中啟西的重要門戶，地理位置優越。

　　然而，從調查來看，重慶投資環境的劣勢也有不少。雖然近年來重慶對基礎設施的投入與建設是空前的，但是公共交通及道路等設施的改善速度跟不上城市發展的速度，進一步改善道路設施的瓶頸尚未突破。從山城的地勢來講，運輸成本居高不下也是制約外商來渝投資的一項重要因素。

　　重慶氣候炎熱、空氣質量狀況較差，灰塵較多，外商對重慶環境保護有較強期待。另外，從地形上看，重慶作為山城，且條塊分割，行走不便已成先天不足，也給運輸及相關生產和建設帶來諸多不便。另外，勞動力素質尚難令外資企業滿意。

　　同時，據外商反映，部分公務員勤于“照章辦事”而忽視為企業服務的靈活性。政策法規的公開性不夠，主要體現在部分政策條款傳達滯后，甚至由于部分官員的暗箱操作所致。另外投資者對政府辦事效率的評價相對偏低，其服務流程及工作效率還需進一步優化以適應外商變化的需求。

　　外商來重慶以后，還感覺文化生活相對單調，部分歐美及日本外商對飲食環境(麻辣風味)還難以適應，且種類相對單一，針對這部分外商專門服務的機構還相對較少，且發展不成熟。也有部分外商對子女教育及醫療服務條件評價較低。

　　多數外商看好重慶未來

　　雖然外商對重慶市投資環境的滿意度并非很高，但他們抱有良好的期許，如果可以重新選擇投資的機會，近八成外商仍然會選擇重慶。這表明，他們對重慶的整體印象還是不錯的。而且，重慶在改善投資環境中還面臨著很多重大機會。

　　重慶社科院社會學研究所副所長孫元明稱，重慶作為西部地區惟一的直轄市，一方面享受著中央給予的各種優惠政策；另一方面，西部大開發也給重慶注入了新的活力和機會。同時，隨著三峽工程的進一步推進，重慶也將迎來新一輪的建設高潮，來重慶投資的外商大多數看好重慶的市場前景，眾多的人口造就巨大的市場，強大的需求潛力令外商倍感興奮。

　　據重慶市外經委的統計數據顯示，截至2003年底，外商在重慶直接投資企業有3490家(包括已經撤消、中止、注銷的企業)，合同引進外資61.78億美元。其中，2001年實到外資2.6億美元，2002年實到外資2.8億美元，2003年實到外資3.1億美元。其中，六成以上的外商企業經營狀況符合當初的投資預期，半數以上處于盈利狀態，外商所感受到的企業生存狀態相對較好，另有近半數企業未來會擴張企業規模，縮減投資的外商相對較少。

　　生活環境雖然不是影響外商來重慶投資的決定性因素，但改善外商的生活環境卻是安商工作的重要環節，“安居才能樂業”。

　　為此，重慶社科院與重慶市外經委聯合對“重慶外籍人士生活環境和生活質量”進行了研究，并按照改善外商工作生活環境的總體設想和要求，正式啟動了國際醫院建設，與加拿大HIS公司簽訂了國際醫院管理協議；江北佰富江高爾夫球場建設基本結束，并舉行了首次“名人高爾球”比賽；完成了國際學校的建設，如期招收了首批學員，建設境外數字電視網絡，加密試點傳送部分國(境)外電視節目，使來自不同國別的外商在重慶可以看到本國、本地區的電視節目。

　　同時，在改善軟環境上，重慶市外經委對外商投資企業實施“陽光收費”，并積極探索網上項目初審和網上年檢，此外，有效地整合了政府資源，設置了一站式服務平臺，為外商和“三資”企業提供一條龍服務。

　　外商對重慶投資硬環境中各項指標的評價(滿分為5分)

　　勞動力充足性 3.89

　　購物便利性 3.79

　　地理位置 3.58

　　郵電通訊網絡條件 3.58

　　供氣條件 3.52

　　供排水條件 3.50

　　供電條件 3.46

　　勞動力的價格 3.46

　　工業生產配套能力 3.38

　　信息獲得方便性豐富性 3.38

　　與國內經濟聯系緊密度 3.36

　　房地產環境 3.35

　　本地市場規模 3.33

　　業余文化生活滿意度 3.28

　　工業用地與物業價格 3.28

　　原材料供應 3.25

　　對周圍市場輻射力 3.23

　　子女教育滿足度 3.21

　　與國外經濟緊密度 3.21

　　醫療服務滿意度 3.19

　　信息咨詢服務水平 3.15

　　金融環境 3.14

　　對外交通條件 3.13

　　自然環境狀況 3.13

　　勞動力素質 2.92

　　市內道路狀況 2.75

　　市內公交狀況 2.69

　　外商對投資軟環境中各項指標的評價(滿分為5分)

　　人身安全感 3.65

　　法規條例穩定性 3.56

　　財產安全感 3.51

　　法規條例合理性 3.47

　　市場競爭自由性 3.45

　　投資政策滿意度 3.42

　　職能部門設備完備性 3.29

　　法規條例公開性 3.21

　　職能部門工作紀律 3.21

　　法規條例執行水平 3.19

　　投資保護機制滿意度 3.18

　　職能部門服務態度 3.16

　　法規條例靈活性 3.15

　　市場交易透明性 3.11

　　職能部門辦事效率 3.00

　　交易行為規范性 2.98

　　市場誠信度 2.87

　　外商擴大投資力度的原因

　　前景好／機遇多／有信心 33.3

　　重慶市場有潛力 25.6

　　公司發展狀況好 20.5

　　原始積累期，需擴張規模 15.4

　　本地的投資環境好 7.7

　　西部大開發的形勢好 7.7

　　重慶的工業基礎較好 7.7

　　企業競爭的需要 7.7

　　重慶發展速度快 7.7

　　響應西部大開發政策 2.6

　　政府大力扶持 2.6

　　本地的投資政策不錯 2.6

　　可以擴大再就業 2.6

　　基礎設施發展不錯 2.6

　　企業有雄厚的資本 2.6

　　此題為多選題，百分比之和大于100%。

　　外商當初選擇重慶投資的原因

　　有良好的合作者 26.2

　　有較好產業基礎 21.5

　　親友或他人介紹 18.7

　　這里的地理位置優越 15.9

　　優惠政策吸引 15

　　政府有關部門引薦 13.1

　　對本地招商活動感覺不錯 4.7

　　本地基礎設施好 2.8

　　重慶遠景規劃較好 1.9

　　本行業發展 0.9

　　本題為多重應答?故總和大于100%。

　　數據來源：重慶市外商投資環境報告