日前，記者從沈陽經貿委中小企業服務中心獲悉，沈陽已經成為國家首批創辦小企業、開發新崗位試點城市。三年內，沈陽初創小企業及前期創業扶持工作都將獲得國家財政專項補助的資金支持。

　　國家支持試點城市三年

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　　首批全國“創辦小企業、開發新崗位”的試點城市除沈陽之外，還有重慶、唐山、鞍山、柳州。對這五座試點城市，國家將在三年內對初創小企業和即將創辦的小企業給予資金上的支持。

　　沈陽市中小企業服務中心的張世忠主任介紹：“除了在資金上的支持，這些試點城市還擔負著對現有小企業進行專業培訓，提升小企業的發展能力，以減少小企業的倒閉，穩定和增加就業機會；培養大學生的創業意識，鼓勵和扶持大學畢業生創辦各類技術型小企業；引導城市失業人員和下崗職工創辦小企業；改善創業和就業環境等方面的重任。”

　　據了解，這種由政府出資，各級勞動管理部門對失業人員和下崗職工進行專業技術培訓和開辦管理小企業的培訓政策，其實施的主要目的還是為了促使更多的下崗者自己創業或自找門路，以緩解形勢嚴峻的就業壓力。

　　之所以選擇沈陽作為全國首批“創辦小企業、開發新崗位”的試點城市，張主任表示，這主要是因為沈陽是東北老工業基地的中心城市，解決好國企改組改制所形成的巨大就業壓力問題，會總結出很好的經驗在全國推廣。

　　創業———有效緩解就業壓力

　　創辦中小企業已經成為緩解就業壓力的有效途徑。一個小型的企業創立成功后，最起碼可以解決四五個人的就業問題。所以等量的資金投入，小企業可以比大中型企業創造出更多的就業機會。

　　目前，我國個體、私營企業新吸納就業人員占全社會年新增就業崗位的314,中小企業從業人員已經占我國城鎮就業總量的75%以上。另外，從區域看，創業活動活躍的地區，也是經濟發展較快的地區。

　　比如溫州，當地的很多一部分人都在進行自主創業，從開始經營小作坊，到后來發展成大型的企業集團。業內人士認為，這種發展的過程大大地帶動了當地經濟的發展，也提升了城市的整體水平，活躍并促進經濟的快速發展。

　　新聞背景

　　3.25∶1 　　就業形勢嚴峻

　　人事部統計數據顯示，2004年一季度東北地區6家人才市場登記求職人數與職位需求總數之比為3.25∶1,東北地區人才明顯呈現供大于求狀況。

　　而據勞動和社會保障部估計，今年全國下崗失業人員總量有1400萬人左右，城鎮新成長勞動力達1000萬人，而今年所能提供的就業崗位大約1000萬個左右，勞動力供大于求的缺口將達1400萬人，就業形勢嚴峻。

　　轉變觀念已經迫在眉睫

　　“在東北地區，創辦小企業面臨最大的瓶頸就是觀念問題。”沈陽市中小企業服務中心的張世忠主任認為。

　　他告訴記者，東北是老工業城市，過去受計劃經濟影響比較深，人們的創業意識滯后，有著重就業、輕創業的觀念。絕大多數下崗職工和沒有從業經驗的大學畢業生都將找一份穩定的工作作為就業的惟一選擇。

　　“而事實上，除了找工作還可以創業，這就需要老百姓從自身角度進行觀念上的轉變。為此我們政府部門現在要做的主要工作就是加強引導。”

　　據了解，本周四舉行的沈陽市創辦中小企業咨詢會，就是國家支持創辦中小企業、政府引導畢業生和下崗人員轉變就業觀念的一個具體活動。“目前我們已經印制了13000多張免費門票，提供給沈陽的14所大專院校、沈陽市勞動服務就業中心及5個城區的勞動就業中心。”張主任介紹。

　　在咨詢會上，沈陽市政府不但將聯合國家創業網，推薦包括三產、機械等10余個行業在內的40多個項目供有創業愿望的大學畢業生和下崗職工選擇，還將邀請專家在現場為創業者出謀劃策。

　　“更為重要的是，我們還將在會上介紹如一元錢注冊企業、稅務減免等一系列針對下崗職工再就業及創業的優惠政策。”張主任表示，“從根本上打消創業者們的思想顧慮，加快小企業的發展，減輕就業壓力。”

　　本組稿件由本報記者　梁爽　張美琳　采寫