見習記者 文 靜

　　重慶報道

　　民用企業的機會

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　　不久前，在重慶市渝北區松鶴山莊，會議主題是軍工企業的涉密網建設。

　　外界有所不知的是，這個本該清一色軍工企業代表參加的會議，卻來了一家民用企業——重慶宏聲新思維信息產業有限責任公司。

　　宏聲新思維綜合管理部一胡姓負責人告訴記者，該公司已和軍工開始了合作。

　　這是軍品市場“解凍”的信號？

　　6月4日，重慶市經委軍工處處長朱江告訴記者：“現在，民用企業可以做軍品了！”

　　不久前，中國國防科學技術工業委員會副主任于宗林和張華祝分別向外界宣稱，除了保留部分核心技術外，要讓民用工業特別是民營企業參與軍品的科研生產。

　　朱江說，軍品生產由軍工企業壟斷已不利于競爭和發展。

　　據了解，某武器系統使用的加速度計，國家投資300多萬元，可某軍品研究所研制不出來。而某民營企業的加速度計，沒花國家一分錢，產品就過關。

　　那么，民用企業如何才能進入軍品這一神秘領域？

　　朱江說，生產許可證是民用企業進入軍品市場的“通行證”。近兩年，國防科工委已對部分軍工系統的單位發放了武器裝備科研生產許可證，今年將面向社會逐步發放。除核心技術外，有了“通行證”后，民用企業就可以通過招投標參與軍品生產。

　　“民參軍”機制待建

　　對軍品蛋糕，其實重慶的企業早就垂涎三尺了。

　　高新區的杜克密封件公司董事長杜長春透露，該公司擁有自主知識產權的高壓密封件可以裝到坦克、艦艇等武器上，但至今還沒和軍方做成生意。

　　顯然，除了政策“松動”，民用企業要賺到軍品的錢，沒那么容易。因為進入軍品生產的機制還沒有建立起來。

　　重慶高新區管委會官員稱，不少民營企業尤其是從事IT的企業，往往擁有軍民兩用技術，能參與國防建設，利益共享是企業求之不得的事情。“但關鍵是軍品競爭要平等，比如國家規定生產軍品免稅，而民用企業生產軍品卻不能免稅�！�

　　杜長春建議，盡快制定《國防科研生產法》和《國防采購法》，法律上給民用工業企業參與軍品科研生產以合法身份。

　　重慶不少民營老板則談到，從實際情況看，不少軍事裝備和軍品的采購是不可能完全公開。民用企業參與軍品競爭時，本身就處于信息弱勢，如果需求信息不能公開化，民用企業進入軍品科研和生產領域，無疑將成為空談。

　　“國家將盡快出臺支持民用企業參與軍品科研生產的一系列政策措施。但必須承認，僅是公開的信息發布不夠，完善的機制還應由競爭、評價、監督、激勵幾方面構成。”國防科技工業發展研究中心副主任梁清文說。

　　“民參軍”的反向推動

　　嘉陵、建設、長安在全國都是“牛氣沖天”的軍工企業。

　　早在1994年，嘉陵和建設生產的160萬輛摩托車，就占全國摩托車總產量的40%以上。去年，重慶以長安集團為首的企業共生產汽車40.9萬輛，穩居全國微車產銷量第一，其品牌評估價值達52.3億元。

　　而據兵裝集團西南地區部有關負責人透露，直到去年兵裝集團西南地區部才開始整體扭虧。

　　“軍轉民”已使軍工行業扭虧為盈。如今國家允許民用企業參與軍品生產，對仍有軍品任務的軍工企業，是不是在奪“飯碗”？

　　朱江說，“民用企業參與國防建設，其實也是軍民結合的一種創新，反過來它推動了軍工企業的發展”。

　　象嘉陵等企業一樣，通過轉型做得好的軍工企業還有很多，“但是，能實現盈利的企業太少，大部分軍工企業的經營狀況很差”，一業內人士說，技術水平高是軍工企業的一大優勢�煹�資金匱乏卻是軍工特困企業面臨的最大難題之一。

　　“國家允許民用企業進入部分軍品，實質上借民用企業靈活的機制和富余的資金來解決一些軍工企業所遇到的困難�！敝貞c某軍工企業一部門負責人坦言。

　　6月2日，從中國兵器裝備集團傳出消息稱，對大部分的兵工企業實施主輔分離輔業改制，即抓好軍民品的分立，通過多種所有制形式實現投資主題多元化。

　　朱江說，在這方面，長安集團已走在了前面，在發展民品方面有長安鈴木、長安福特、長安跨越、長安汽車等多種品牌。

　　“軍用技術轉到民，民用技術也可轉到軍。這種軍民互動的創新體系是我國國防工業發展的方向�！敝旖�最后說。