嘉禾拆遷事件震驚全國，隨著縣委書記、縣長被撤職，嘉禾之“熱”逐漸冷卻。但是，拆了一半的商貿(mào)城如何收拾？政府與群眾的“冰點(diǎn)關(guān)系”如何恢復(fù)？嘉禾一干部說：“拆遷事件雖然暫告平靜，但它給嘉禾帶來的影響也許10年都無法消除。”

　　日前，新華社“新華視點(diǎn)”記者再次走進(jìn)嘉禾，追蹤風(fēng)波之后的嘉禾所痛、所思。

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　　已拆遷戶是未拆遷戶的近10倍

　　“本指望政府搞商貿(mào)城項(xiàng)目能把周邊地區(qū)的人氣帶旺，沒想到搞成了現(xiàn)在這個(gè)樣子。”在商貿(mào)城旁做小生意的周慶云本是商貿(mào)城二期工程的拆遷戶。受市場興旺的影響，周慶云家在原來市場旁邊的11間門面，以前每間門面的月租金至少有500元，但現(xiàn)在守著一堆殘磚剩瓦的半拉子拆遷工地，每個(gè)月100元都沒人要了。周慶云說：“門面租金是我們?nèi)�家收入的主要來源，現(xiàn)在讓我怎么辦？”

　　“工程還搞不搞是我們現(xiàn)在最關(guān)心的。”居民劉日麗說，以往的商貿(mào)城一遇大雨就內(nèi)漬成災(zāi)，如今成了一片廢墟后，防洪問題更加突出。

　　眼下嘉禾又進(jìn)入了多雨季節(jié)，只要一下雨，附近居民就提心吊膽的。“這個(gè)爛攤子現(xiàn)在是一下雨就成災(zāi)，一天晴就發(fā)臭，政府不懂法、犯了錯(cuò)，老百姓不能跟著遭殃吧！”劉日麗氣憤地說。

　　拆了一半的商貿(mào)城也成了嘉禾縣領(lǐng)導(dǎo)的一塊心病。建設(shè)部和湖南省聯(lián)合調(diào)查組的意見指出，“鑒于(珠泉商貿(mào)城)一期工程大部分房屋已經(jīng)拆遷，為避免重大損失，保證被拆遷人合法權(quán)益不受影響，建議在完善現(xiàn)有規(guī)劃方案，依法依規(guī)完善拆遷安置補(bǔ)償方案的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施。”

　　然而，收拾殘局顯然并非易事。據(jù)嘉禾縣縣委常委王建球介紹，按當(dāng)時(shí)的開發(fā)安置合同，商貿(mào)城已拆遷的300多戶最快的將在今年8月份返遷到新的安置公寓，從現(xiàn)實(shí)情況來看，這一目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。按合同規(guī)定，一年之后返遷戶的安置費(fèi)將提高一倍。“已拆遷戶的數(shù)量是未拆遷戶的近10倍，這是一個(gè)非常棘手的難題。”王建球說。

　　執(zhí)政失誤的“標(biāo)本”

　　商貿(mào)城項(xiàng)目可謂是一個(gè)基層黨委、政府執(zhí)政失誤的“標(biāo)本”。在這次拆遷風(fēng)波中，最令人心痛的是政府與群眾的關(guān)系幾乎處于冰點(diǎn)，群眾從不信任政府演變?yōu)閷α⒑蛯�抗�?/p>

　　4月26日，拆遷戶陸貴生的父親陸水德因“妨礙公務(wù)、暴力抗法”被拘留。“我父親不過是代表老百姓反映拆遷中的問題，何罪之有？更何況商貿(mào)城拆遷本來就是不合法的，哪里來的妨礙公務(wù)、暴力抗法？”陸貴生說。

　　“在拆遷的問題上，政府、開發(fā)商和拆遷戶是平等的，沒有解決我們的問題，他們憑什么強(qiáng)拆我們的房子。”拆遷戶李涌泉至今仍憤憤不平。

　　“政府錯(cuò)就錯(cuò)在不講法。”劉日麗說，“說老實(shí)話，拆遷時(shí)干部們確實(shí)做了很多工作，但一遇到阻力，他們想到的不是通過協(xié)商解決爭端，而是強(qiáng)拆、抓人。”

　　商貿(mào)城項(xiàng)目上所體現(xiàn)出的執(zhí)政理念和執(zhí)政方法上的失誤，也正在成為嘉禾干部們反思的核心。

　　在整個(gè)商貿(mào)城項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、拆遷過程中出現(xiàn)了種種嚴(yán)重違法違紀(jì)的行為，但整個(gè)嘉禾縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中幾乎聽不到一絲“雜音”。

　　正是在這種一片“叫好”聲中，嘉禾縣掛出了“誰影響嘉禾一陣子，我就影響他一輩子”的“文革式”標(biāo)語，推出了“四包兩停”的拆遷“株連政策”。商貿(mào)城拆遷就像一列全速行駛的火車，剎不住車。

　　背離科學(xué)發(fā)展觀的反面教材

　　事實(shí)上，從嘉禾黨委和政府的本意來說，商貿(mào)城項(xiàng)目是一個(gè)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的“利民項(xiàng)目”，但是搞得民怨四起。嘉禾之“痛”表面上看是因商貿(mào)城拆遷而起，但其實(shí)質(zhì)是逆科學(xué)發(fā)展觀而行收獲的苦果。

　　“拆遷事件雖然暫告平靜，但它給嘉禾帶來的影響也許10年都無法消除。”嘉禾縣一位干部說，“拆遷背后其實(shí)是落后地區(qū)發(fā)展之痛，比這更痛楚的是我們沒有按照科學(xué)發(fā)展觀找到嘉禾發(fā)展之路。”

　　在采訪中，令記者感受最深的是嘉禾干部、群眾對于發(fā)展的一種強(qiáng)烈的“饑渴”。

　　地處湘西南偏遠(yuǎn)地區(qū)的嘉禾縣1998年成為郴州地區(qū)第一個(gè)也是至今惟一的一個(gè)“小康縣”。而這個(gè)“小康縣”尚無一條高等級公路，2003年有24項(xiàng)指標(biāo)落后于全市平均水平，其中地方財(cái)政收入增長率列倒數(shù)第一。

　　嘉禾全年可用財(cái)力僅9000多萬元，卻要養(yǎng)活8900多人的“皇糧大軍”。從1998年至2002年，嘉禾縣每年年底都要從外面借錢才能按時(shí)發(fā)放干部工資，度過“年關(guān)”。背負(fù)著發(fā)展之重的嘉禾，對于發(fā)展的追求被異化成為一種躁動甚至是盲動。

　　在一段時(shí)間里，“項(xiàng)目上，干部上；項(xiàng)目下，干部下”成為嘉禾發(fā)展的“至理名言”，各級干部忙于形形色色的“招商引資”中無法自拔，嘉禾干部中流行的發(fā)展觀點(diǎn)是：“嘉禾的處境就像一個(gè)被重重圍住的水盆，如果沒有一些政策上的優(yōu)惠打破‘缺口’，就無法形成‘洼地’，資源也無法流入嘉禾。”正是在這種思想指導(dǎo)下，群眾的利益被漠視，商貿(mào)城項(xiàng)目一路違規(guī)上馬，最終陷入失敗的境地。

　　據(jù)新華社電