本報(bào)記者 張 旭 重慶報(bào)道

　　說(shuō)到重慶就不能不提成都。

　　幾年前?重慶還是四川省轄市時(shí)?兩個(gè)城市就一直在暗中較勁。當(dāng)時(shí)成都的紅廟子?聚集著一批未上市公司內(nèi)部股票在此交易，火紅一時(shí)，成為中國(guó)早期柜外交易市場(chǎng)之一。

NEC百萬(wàn)象素手機(jī)1元拍 第39屆世界廣告大會(huì) 2004環(huán)球小姐總決賽 新浪招商引資征代理商

　　對(duì)紅廟子那些忙碌的成都人，重慶人嗤之以鼻，認(rèn)為那些股票倒來(lái)倒去也只是價(jià)值轉(zhuǎn)移，而不能像工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品那樣創(chuàng)造新的財(cái)富。但重慶人沒(méi)想到的是，正是紅廟子現(xiàn)象，成都被國(guó)務(wù)院定位于西南的金融中心。這讓上世紀(jì)80年代就被定位成長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心的重慶有些坐不住了。

　　因而在成為直轄市后，重慶在報(bào)給國(guó)務(wù)院的規(guī)劃方案中，將自己定位于長(zhǎng)江上游的金融中心。一個(gè)是西南的金融中心?一個(gè)是長(zhǎng)江上游的金融中心?“西南”是否就是“長(zhǎng)江上游”？?jī)墒袪?zhēng)奪金融中心的硝煙味已日漸濃厚。

　　成渝相爭(zhēng)

　　“相比成都在地方金融管理機(jī)構(gòu)上的空缺?重慶這一舉措向前跨越了10年。”四川黨校教師漆昌國(guó)說(shuō)。而在此以前?成都市曾有個(gè)金融工委?是黨委的派出機(jī)構(gòu)?主要是對(duì)地方金融企業(yè)高管任命進(jìn)行把關(guān)?不參與運(yùn)行管理。

　　重慶的“長(zhǎng)江上游金融中心”定位，本就針對(duì)成都而來(lái)。

　　重慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)始起步始于19世紀(jì)末，重慶被開(kāi)辟為長(zhǎng)江沿岸通商口岸，大量的貨物在這里運(yùn)進(jìn)運(yùn)出及部分工廠的開(kāi)辦，重慶逐漸成為長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心。

　　即使在上世紀(jì)80年代中期，重慶依然向四川省提供了超過(guò)1／2的GDP。但此后重慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)衰退跡象，由工業(yè)產(chǎn)值支撐的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日益放緩，而成都取代重慶成了西南的商貿(mào)中心。

　　到上世紀(jì)90年代初，成都在四川的影響已超過(guò)重慶。當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)整個(gè)國(guó)企已呈現(xiàn)出不景氣，以機(jī)械、煉鋼、采媒、紡織工業(yè)為主的重慶更是首當(dāng)其沖，重慶人第一次變得不自信起來(lái)。

　　與此相對(duì)，隨著商貿(mào)業(yè)的高度發(fā)達(dá)，成都的金融業(yè)也開(kāi)始嶄露頭角。在成都“紅廟子”一帶，由從上海炒股歸來(lái)的股民在此形成了地下交易市場(chǎng)，1992年下半年至1993年上半年最鼎盛的時(shí)期，交易非上市公司的股票和股權(quán)證品種多達(dá)70余種，每天到場(chǎng)股民約3-5萬(wàn)人，最多時(shí)超過(guò)8萬(wàn)人，日成交金額達(dá)千萬(wàn)元以上。

　　成都的西南金融中心地位從此奠定。

　　看見(jiàn)成都在金融領(lǐng)域的迅猛發(fā)展，重慶有些坐不住了，希望國(guó)務(wù)院能將上海、深圳之后的第三家證券交易所設(shè)在重慶。西南證券董事長(zhǎng)張引透露，1995年的時(shí)候，受重慶市政府委托，西南證券做了在重慶設(shè)立第三家證券交易所的研究報(bào)告。

　　西南證券的報(bào)告認(rèn)為，要求國(guó)務(wù)院在滬、深兩地之外再設(shè)立交易所的設(shè)想不現(xiàn)實(shí)。券商同時(shí)要滿足深滬兩套系統(tǒng)的硬件要求，提高了券商的交易成本，如果再設(shè)立第三家證券交易所，不但不利于監(jiān)管，出于成本考慮，部分券商會(huì)抵觸第三家交易所的股票交割。

　　此后?重慶市基本放棄在重慶設(shè)立第三家證券交易所的努力。

　　為ST公司“摘帽”

　　注冊(cè)地在重慶的證券公司?除西南證券外?就是德隆旗下的德衡證券。西南證券被珠海國(guó)力間接控股?德衡證券因德隆丑聞處在風(fēng)口浪尖?讓重慶對(duì)券商機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)失去了興趣。因而?在證券市場(chǎng)這塊?重慶市主要與當(dāng)?shù)厣鲜泄�司進(jìn)行重組。

　　重慶現(xiàn)共有上市公司28家?股票29只，其中A股26只，B股1只，H股2只。2002年?重慶上市公司每股盈利僅5分錢(qián)，在西部地區(qū)倒數(shù)第一。

　　重慶在去年對(duì)所屬5家ST公司搞了個(gè)“摘帽行動(dòng)”，到去年底，共有3家ST順利摘帽。其中ST渝開(kāi)發(fā)通過(guò)以股換債、債轉(zhuǎn)股、剝離不實(shí)債務(wù)等方式對(duì)渝開(kāi)發(fā)總計(jì)2.5億元左右的債務(wù)進(jìn)行重組，對(duì)債權(quán)進(jìn)行盤(pán)活。把ST西南合成不良資產(chǎn)剝離出去，將資產(chǎn)凈值由負(fù)值變?yōu)檎�值，再過(guò)通過(guò)股權(quán)重組引進(jìn)北大方正讓西南合作盈利。對(duì)ST東源以土地?fù)Q鋼鐵的方式主業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行置換，讓東源重生。

　　對(duì)剩余兩家ST公司，重建摩B和渝汰白，重慶市計(jì)劃在今年完成摘帽。通過(guò)一系列重組，2003年底，重慶上市公司每股盈利在西部居第一。

　　一系列剝離性重組，重慶市前期投入的都是財(cái)政資金。因而在與成都的金融中心爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，重慶更希望大型經(jīng)營(yíng)性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入，這樣不會(huì)給地方政府帶來(lái)任何財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　外資金融機(jī)構(gòu)受寵

　　金融辦副主任王軍介紹，重慶要建成長(zhǎng)江上游的金融中心，首先需要完成金融資源的積累，再對(duì)周邊地區(qū)進(jìn)行輻射，金融中心也就自然而然建成了。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性金融機(jī)構(gòu)資金來(lái)源，王軍認(rèn)為主要是三個(gè)方向，一是銀行業(yè)，二是保險(xiǎn)業(yè)，三是信托業(yè)。

　　策略之一，便是大力引進(jìn)外來(lái)金融機(jī)構(gòu)。根據(jù)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部的一份資料，截至去年年底，除中國(guó)進(jìn)出口銀行和廣東發(fā)展銀行外，國(guó)內(nèi)其它全國(guó)性銀行均已進(jìn)入重慶。與中資銀行相比，外資銀行重點(diǎn)還放在上海、北京、深圳三地，對(duì)深處西部的重慶并沒(méi)有給予特別關(guān)注。

　　按照入世承諾，外資銀行從去年12月1日起可以在重慶經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，這將極大推動(dòng)重慶的金融中心建設(shè)計(jì)劃。但現(xiàn)實(shí)情況可能讓重慶有些沮喪：只有營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)(分行等)才能開(kāi)展業(yè)務(wù)，而目前外資銀行在重慶設(shè)立營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)的僅兩家：加拿大豐業(yè)銀行和菲律賓新聯(lián)銀行。在重慶設(shè)立代表處共四家，分別是香港寶生銀行、日本住友銀行、香港東亞銀行、香港上海匯豐銀行，按規(guī)定，代表處是不能開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的。因而，如何讓外資銀行設(shè)立經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)讓金融辦為之心急。

　　金融辦采取的方式一是引入代表處，二是游說(shuō)外資銀行將代表處升格為分行。銀監(jiān)會(huì)有關(guān)資料表明，現(xiàn)總共有62家外資銀行在華開(kāi)展業(yè)務(wù)，除掉現(xiàn)有的6家外資銀行機(jī)構(gòu)，重慶市需要引進(jìn)外資銀行的至少還有56家。要將這么多金融寡頭引入重慶，金融辦感到壓力巨大。移木隨舟，不僅僅是引入外資銀行，在引入外資保險(xiǎn)上，金融辦采取了同樣的引入方式。目前已有美國(guó)利寶集團(tuán)、加拿大永明人壽保險(xiǎn)公司、日本安田海上保險(xiǎn)公司三家外資保險(xiǎn)在重慶設(shè)立辦事處。

　　本地三大金融機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行時(shí)

　　任何一個(gè)金融中心，都有當(dāng)?shù)氐拇蠼鹑跈C(jī)構(gòu)存在，香港、紐約等地莫不如此。重慶要成為長(zhǎng)江上游的金融中心，同樣也需要地方所屬各類(lèi)型大型金融機(jī)構(gòu)來(lái)襯托其金融地位。在重慶，地方所屬金融機(jī)構(gòu)主要有重慶市商業(yè)銀行、重慶市萬(wàn)州商業(yè)銀行、重慶市農(nóng)村信用社三家。

　　最令人矚目的就是農(nóng)村信用社改革，重慶的改革經(jīng)驗(yàn)得到銀監(jiān)會(huì)高度認(rèn)同。認(rèn)為農(nóng)村信用社改革以市(省)級(jí)政府牽頭，理順了管理體系，解決了長(zhǎng)期存在的農(nóng)村金融隱患。崔堅(jiān)說(shuō)，重慶市還在對(duì)農(nóng)信社進(jìn)行深化改革，在縣級(jí)機(jī)構(gòu)建立獨(dú)立法人選舉。

　　談及對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，重慶市銀監(jiān)局局長(zhǎng)洪虹認(rèn)為，股份制商業(yè)銀行要完善公司治理結(jié)構(gòu)，解決內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制。

　　農(nóng)信社改革初步體現(xiàn)了這一主張。如果說(shuō)農(nóng)信社將農(nóng)民請(qǐng)到了股東會(huì)，那么重慶市商業(yè)銀行的改革則是將老外請(qǐng)進(jìn)董事會(huì)。

　　重慶市商業(yè)銀行前身為重慶市合作銀行，由重慶市區(qū)全部37家城市信用社以及重慶市城市信用聯(lián)社改組而成，1998年5月才改成現(xiàn)名。董事長(zhǎng)汪崇義的目標(biāo)是在三年內(nèi)將重慶商業(yè)銀行辦成一家跨區(qū)域的銀行并上市。但在2002年底，重慶市商業(yè)銀行的資本充足率僅為2.58%，遠(yuǎn)低于巴塞爾協(xié)議的8%最低要求。為此，重慶市商業(yè)銀行將資本金由于3億元擴(kuò)充到15億元，并對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行了剝離，不良資產(chǎn)率從22%降到15%。今年初，重慶市商業(yè)銀行再次進(jìn)行增資擴(kuò)股，并把外資作為募集對(duì)象之一。汪崇義透露，重慶市商業(yè)銀行擬拿出20%股份向外資轉(zhuǎn)讓。

　　此外，重慶市對(duì)萬(wàn)州商業(yè)銀行的重組設(shè)想則是一步到位，將萬(wàn)州商業(yè)銀行改名為“重慶發(fā)展銀行”，改制為全國(guó)性股份制銀行。

　　但這也面臨著巨大困難，人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部一位人士說(shuō)，成立全國(guó)性的商業(yè)銀行必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，但五年來(lái)除民生為特例外，國(guó)務(wù)院就沒(méi)有批復(fù)過(guò)全國(guó)性商業(yè)銀行。

　　因而對(duì)于記者的垂問(wèn)，萬(wàn)州商業(yè)銀行辦公室人員只能說(shuō)現(xiàn)在一切都還處在迷霧中。

　　處在迷霧中的同樣還有擬成立的重慶地方保險(xiǎn)公司，重慶市金融辦官員雖與保監(jiān)會(huì)溝通過(guò)，但批復(fù)至今還沒(méi)下。