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公證行業無序競爭

http://whmsebhyy.com 2004年06月15日 09:20 《經濟信息聯播》

　　天津：一公證處為假畢業證公證

　　我們在辦理一些法律證明的時候，都需要到公證機關辦理公證。然而現在一些虛假公證現象仍然時有出現。我們的記者近日在天津采訪時就發現，一位想出國留學的李先生，不但從一所從沒去過的學校辦出了畢業證，還獲得了公證處的公證。

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　　這位就是李先生，他只有高中畢業文憑，但去日本留學需要職業技術學校文憑。在給一家中介公司交了1000多元后，李先生拿到了天津市東麗區第三職業學校的畢業證書。但光有畢業證書仍不夠，還需要公證處的公證，在給中介公司又交了100多元后，李先生順利地拿到了公證處開出的證明。

　　記者：李先生你在東麗區第三職業學校上過學嗎？

　　李先生：沒有。

　　記者：一天都沒上過？

　　李先生：沒有，我連那學校在哪都不知道，東麗區都很少去

　　記者來到天津市東麗區公證處，這里的工作人員告訴記者，由于人手有限，公證員公證時，只會憑經驗看一下畢業證，不會去學校檢查學生檔案

　　天津市東麗區公證處公證員：一般打電話，我們發現什么疑點的話打電話學校都不接待，得自己去，這樣的話，如果每件都自己去，工作量就太大了。

　　公證業問題源于無序競爭

　　但業內人士認為，公證行業存在的問題，并不是因為缺少人手，而是源于公證處之間的無序競爭。

　　這里是四川省公證處，他們正在起草一份關于彩票開獎公證的操作規范。但是，現在最讓他們擔心的是如果按這套規范操作，將會直接影響他們的業務量。

　　記者：會不會影響你們的業務量？

　　四川省公證處副主任尹顯偉：當然了。

　　尹顯偉表示，成都目前除了省公證處，還有市公證處、區公證處以及司法系統與一些經營單位聯辦的公證處，大大小小幾十家。作的業務都一樣，出具的公證書具有的效力也相同。為了爭業務，他們必須和所有的公證處競爭。

　　尹顯偉：處在無序競爭狀態

　　在北京，長安公證處是中國最大的公證處，但公證員同樣有掙錢的壓力。

　　公證員：我們自己有壓力，因為每個人都想多做一些。

　　記者：這和你們的收入掛鉤嗎？

　　公證員：是，就像其他單位發獎金一樣吧。

　　長安公證是唯一一家處隸屬于國家司法部的公證處。而北京市還有四十幾家各級公證處，分別隸屬于北京市司法局和各區縣司法局。對于各項公證業務，中國最高級別的長安公證處和其他任何一家公證處處在同一個起跑線上。

　　司法部：公證制度定性不明確

　　司法部有關負責人接受我們采訪時也承認，目前，公證業確實存在一些問題，他們正在研究制定相關措施予以完善。

　　司法部律師公證工作指導司副司長施漢生：我們認為目前公證制度存在幾大問題：00：06：15：24首先定性不明確，是社會證明組織還是代表行使國家行使證明權的一種組織這個是需要在法律上明確的。其次，現在我們公證很多項目都不是法定必須公證，所以公證處公證員為了有證源，往往是求或主動找證源求當事人，而國外公證員都是坐堂辦證。還有當事人公證申請人他們的法律責任不明確，他作虛假陳述提供虛假證明應該付什么責任不明確。

　　對于目前存在的這些問題，施漢生表示，司法部正在研究制定相關的配套措施。

　　施漢生：應該說寶馬事件催生了我們開獎公證細則(的出臺)，下一步我們想盡可能早地出臺包括拍賣、強制拆遷、召投標也包括一些公益性的大獎賽等等(公證細則)。