美國財長斯諾就芝加哥商品交易所和中國外匯交易中心簽署合作諒解備忘錄指出：中國在匯率改革上走出了正確的一步；中方有關人士的解釋則比較謹慎

　　本報記者 鈕鍵軍

　　這個星期的前幾天，美國財政部長斯諾一直在芝加哥活動。他此行的主要目的是出

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席一個重要的簽字儀式——6月8日，芝加哥商品交易所(CME)與中國外匯交易中心暨全國銀行間同業拆借中心(簡稱外匯交易中心)簽署了合作諒解備忘錄。

　　根據這個文件，中國外匯交易中心將向CME提供中國外匯和貨幣市場的分析和信息，包括政策、規章、市場運作和發展情況，以幫助CME進一步了解中國的金融市場；同時，CME將幫助中國外匯交易中心熟悉國際外匯衍生市場的操作、產品和規則，協助開展衍生產品設計、業務開發、市場營銷和培訓。雙方還將建立一個長期的論壇機制，以便穩定地交換信息。

　　美國方面對此給予了積極評價，斯諾認為：“這是中國匯率邁向彈性的重要標志。”

　　中方有關人士的解釋則比較謹慎：中國政府此前和此后都會和其他國家就匯率方面問題展開磋商，中國外匯交易中心與芝加哥商品交易所簽訂的合作備忘錄，只是中國政府匯率制度改革中的一個正常的組成部分，并沒有任何特殊意義。

　　美國高調宣傳

　　早在一周前，美國的新聞媒體就開始高調對外宣布芝加哥商品交易所將于6月8日同中國外匯交易中心簽署合作備忘錄，但當時沒有吐露細節。

　　6月7日起，美國財政部的官方網站開始對有關這一事件的消息及時更新。6月8日中美雙方簽訂協議后，該網站立即發表了美國財政部部長斯諾的賀詞。斯諾指出，這一協議表明，中國在匯率改革上走出了正確的一步。

　　他說，布什政府一直強調，一個健康的國際貿易體系必須以自由貿易、資本的自由流動、匯率的市場化為基礎。中國目前同芝加哥商品交易所的協議表明，中國已經意識到了自己在國際貿易中重要的地位，并且準備采取相應的措施。

　　美國的媒體則指出，中美之間達成這個“合作備忘錄”，表明中國的匯率制度形成機制改革已經“初具規模”；文章還暗示，中國的匯率制度將出現一定程度的變化。

　　盡管芝加哥商品交易所是一家商業化公司，但斯諾和中國央行副行長蘇寧出席簽字儀式，被美國認為是中美就人民幣匯率等問題達成了協議。

　　商務部研究院中國市場部的一位人士告訴《財經時報》，美國之所以如此高調宣傳這個“合作備忘錄”，與此前美國就中國“市場經濟國家”地位的聽證會有關。美國目前一直拒不承認中國市場的國際經濟地位，第一個原因就是美國認為中國目前的匯率政策不是市場決定的。而中美簽訂了“合作備忘錄”，無疑將給美國這樣一種感覺：在美國的“壓力”下，中國的匯率政策開始發生了積極的變化。這對提高布什政府的支持率有很大幫助。

　　中國反應低調

　　與美國的反應相比，中國則相當低調。中國人民銀行、國家外匯管理局以及中國外匯交易中心的網站上，都沒有對此做出評論。

　　記者向國家外管局有關部門詢問這一“合作備忘錄”的簽署是否具有特殊意義。外管局有關人士表示，此次簽署活動的主體是中國外匯交易中心，該中心與外管局屬于兩個系統，因此不便做出評論。

　　中國外匯交易中心也拒絕對此做出評論。“我們的態度已經在簽字儀式上發布了。”在簽字儀式上，中國外匯交易中心總裁林毓琍表示，此番合作有利于增進雙方的往來與交流，有助于交易中心借鑒國際成功經驗，也有助于芝加哥商品交易所進一步了解中國金融市場，擴大市場領域。

　　中國國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟認為，此次“合作備忘錄”并沒有任何特殊意義。“中國政府一直十分愿意傾聽外國對于人民幣匯率制度改革的各種意見，已經有很多外國人士來華發表過他們對人民幣匯率形成機制的看法。”

　　他說：“我目前還沒有看到這份‘合作備忘錄’的具體內容，但如果僅在外匯衍生工具方面進行研發合作，我認為，這并不意味著中國的匯率制度從此將發生重大變化，或者是重大變化的前兆。”

　　張小濟指出，中國目前很多商業銀行都開展了外匯衍生產品的交易業務，因此外匯交易中心簽署的“合作備忘錄”并沒有任何實質意義。

　　匯制改革技術先行？

　　也有一些中國經濟界人士另外持有看法。

　　對外經濟貿易大學的一位不愿透露姓名的專家對《財經時報》指出，中國與芝加哥商品交易所達成“合作備忘錄”，其目的是要幫助中國能夠盡快建立人民幣外匯期貨及其他相關外匯衍生品。

　　在今年2月的全國金融工作會議上，中國央行行長周小川曾提出，研究和開發人民幣匯率的衍生品是今年的重要工作之一。“芝加哥商品交易所在外匯期貨及其他金融衍生品方面有豐富的經驗，這種經驗將對中國建立自己的外匯期貨市場有很大的幫助。”這位專家說。

　　芝加哥商品交易所是美國最大的期貨交易所和世界最大的外匯交易市場，2003年交易了340萬份外匯期貨和期權合約。

　　這位中國專家同時指出：“中國匯率制度的改革目標也是市場化，而市場化的匯率必須輔之以金融工具，才能保證價格水平的合理性。外匯期貨無疑是其中最重要的工具，因為期貨最主要的作用之一就是發現價格。”

　　由于中國沒有建立人民幣匯率期貨，一些外國公司為避免匯率風險，選擇新加坡或香港地區進行NDF(人民幣遠期非實物交割)交易。中美此次簽署“合作備忘錄”，至少明確表示了一個世人關注的信號——中國的外匯體制改革上路了。