|
茅于軾
到了惠州市的大亞灣，親眼看到了這里的土地、大海和人民，才知道大亞灣具有極大的發(fā)展?jié)摿ΑＩ钏奂由辖倨椒焦锏钠教箍諘绲赝粒峙率俏覈鴥H剩的沿海待開發(fā)區(qū)。無怪乎熊貓集團(tuán)、殼牌石油、奇美塑料公司、東風(fēng)汽車不約而同地都選中了大亞灣投資建廠。從大亞灣近兩三年內(nèi)投資和國民生產(chǎn)總值都以驚人的高速度增長的這一事例來看，證明
了大亞灣的地理優(yōu)勢已經(jīng)為當(dāng)?shù)卣腿嗣駥崒嵲谠诘亻_發(fā)出來。全國人民幾乎都知道我國最大的核電站在大亞灣，然而事實上大亞灣在建筑和商業(yè)方面的投資早已超過了核電站，它不但是廣東省經(jīng)濟(jì)增長最耀眼的亮點(diǎn)，恐怕也是全國，甚至東南亞的一顆正在上升的明星。
我們在大亞灣到處都可以看到已建成或正在建設(shè)的樓房、工廠和商業(yè)區(qū)。今年全國實施宏觀調(diào)控以來，大亞灣的基本建設(shè)受到銀根抽緊的影響，已經(jīng)大大地降了溫，致使許多建成的樓房銷不出去，在建的項目也大大地減緩了建設(shè)速度。這無疑給大亞灣的政府和企業(yè)界出了難題。然而事情都有正反兩個方面，房地產(chǎn)降溫，使價格大幅度下降，企業(yè)和居民進(jìn)入大亞灣的負(fù)擔(dān)大大地減輕，從而為下一輪的發(fā)展作好了準(zhǔn)備。現(xiàn)在在大亞灣買一套二室一廳的單元房價已降到15萬元以內(nèi)。考慮到大亞灣必然再度耀煌的前景，買樓置產(chǎn)，待價而估，大亞灣為全國提供的這種投資機(jī)會有可能使它迅速地重新轉(zhuǎn)入積累、投資、生產(chǎn)的良性循環(huán)。做到這一點(diǎn)有一系列管理措施要跟上，其核心是保證產(chǎn)權(quán)所有者不在場的情況下，財產(chǎn)的安全性和所有權(quán)的安全性。
宏觀調(diào)控的目的是抑止通貨膨脹，建立一個公平競爭的市場環(huán)境，搞活市場，提高資源配置的效率，同時限制盲目投機(jī)造成價格的巨大起伏，它是有利于一切人的一項政策。宏觀調(diào)控需要各級政府的積極配合，這個有利于一切人的環(huán)境才能迅速建立起來。然而調(diào)控本身并不是目的，更沒有理由為了調(diào)控而恢復(fù)計劃經(jīng)濟(jì)的一套辦法，把市場搞死，降低資金使用效率。在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，已逐漸形成了一整套宏觀調(diào)控的辦法，其基本特點(diǎn)是利用市場本身的力量去制止通貨膨脹和盲目投機(jī)，而不是取消市場，剝奪人們在市場活動中的選擇權(quán)利。我國經(jīng)濟(jì)的大起大伏曾造成了不小的損失，當(dāng)然這并不是否定宏觀調(diào)控的必要性，而是恰恰說明了正確的宏觀調(diào)控非常必要。國家在利用市場杠桿實施宏觀調(diào)控時，可能會減少貨幣供應(yīng)，提高利率，提高銀行的準(zhǔn)備金比例，從而發(fā)出信號，要求企業(yè)界在從事經(jīng)濟(jì)活動時更謹(jǐn)慎一些，在作出選擇時更多地考慮自己活動的長期后果。我認(rèn)為，如果調(diào)控采取了限制資金流通，取消人們選擇權(quán)利的措施，其結(jié)果可能是弊大于利。這正是和調(diào)控本身的目的相違背的。
在大亞灣考察短短幾天里，接觸到大亞灣開發(fā)區(qū)的幾位領(lǐng)導(dǎo)干部──開發(fā)區(qū)管理委員會的主任(惠州市副市長兼)、副主任、副書記。他們年輕，充滿活力，而且熟悉業(yè)務(wù)，真正體現(xiàn)了我國改革開放之后新一代地方官的風(fēng)貌。他們不論職務(wù)高低，胸前都掛有名牌，標(biāo)明姓名、單位和職務(wù)。掛牌服務(wù)本來只在和群眾直接接觸的服務(wù)業(yè)中通行，現(xiàn)在也貫徹到了政府干部中。這種制度首先給人以干部平等待人的印象。按理地方的領(lǐng)導(dǎo)干部大家都認(rèn)識，不掛牌也知道誰是誰，只有一般干部才要有牌子來顯示身份。現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)和普通干部一視同仁，統(tǒng)統(tǒng)掛牌，給人一種平等待人的印象。同時政府領(lǐng)導(dǎo)掛牌意味著政府為人民服務(wù)，而不光是政府領(lǐng)導(dǎo)百姓。這也是大亞灣政府貫徹“小政府大服務(wù)”的具體體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)身上掛了牌也增加了透明度，老百姓找人時看牌就能辨別。領(lǐng)導(dǎo)自身也多了一層約束，因為增加了透明度。
大亞灣前途無量，然而也要經(jīng)營得法，方向?qū)︻^。市場經(jīng)濟(jì)是優(yōu)勢競爭，只有瞄準(zhǔn)自己的優(yōu)勢，避免劣勢才能成功。而優(yōu)勢劣勢只有從比較中才能鑒別。大亞灣的優(yōu)勢何在，劣勢何在，要和沿海的一些其它城市作比較才能判明。所以我建議大亞灣的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)界人士到鄰近城市走一走，考察一番。從太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的角度來看，我認(rèn)為我國發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品的優(yōu)勢會相當(dāng)長時期地保持下去。我們在參觀惠州TCL公司的車間時，看到有上千名工人在勞動，他們的月工資還不到500元，說明這一地區(qū)在發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品在國際市場上同樣是有優(yōu)勢的。問題在于提高管理水平，增加與外商的談判能力，從而增加收益。這方面還有很大的潛力可挖，希望大亞灣在瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)品的同時，千萬不要忽視了勞動密集型產(chǎn)品這個已經(jīng)存在優(yōu)勢的產(chǎn)品。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是極復(fù)雜的事物。在這光怪陸離、瞬息萬變的環(huán)境中作出正確決策絕不是簡單容易的事。現(xiàn)在大亞灣開發(fā)區(qū)聚集了幾百億資金，一項決策的利弊得失可能涉及幾千萬乃至上億元的出入。對重要決策作專門研究，表面看來費(fèi)時花錢，似乎得不償失，但實際上可以避免重大失誤，應(yīng)是十分必要的。國外無論企業(yè)或政府都花巨資委托專門機(jī)構(gòu)從事各種決策研究。近年來國內(nèi)也開始采取這些辦法。對大亞灣開發(fā)區(qū)來說此舉似乎更有必要。
看了大亞灣，對我國經(jīng)濟(jì)的前途更感到樂觀。我國經(jīng)濟(jì)的最終實力，存在于企業(yè)之中，要愛護(hù)企業(yè)，為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件。企業(yè)在競爭的市場中發(fā)展，是有利于一切人而沒有人受損的發(fā)展。國際經(jīng)驗已證明了這一點(diǎn)，現(xiàn)在我們又以自己的實踐來證明它。
1994.6.16
| 
