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文/李南玲
在沸沸揚揚的“拒絕刷卡”事件中，作為市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控者，深圳市政府始終表現(xiàn)出“不到萬不得已不會介入”的中立態(tài)度。據(jù)稱，政府介入的底線，是培育多年的深圳刷卡消費的市場環(huán)境遭到破壞，從而直接影響到廣大消費者利益。
早在5月下旬，在銀商首輪公開談判不歡而散后，有關(guān)政府官員就表示，希望銀商雙方學會更好地談判，從著眼于長遠合作來看待問題。5月底，有傳聞稱市政府相關(guān)高層人士以及銀商之爭所涉及的各部門開始介入，但介入的態(tài)度比較低調(diào)也保持相當中立，給出的只是“指導性意見”，而不是行政命令。
一位政府人士日前表示，相信深圳銀商兩行業(yè)的人士最終能通過市場手段解決問題，最終會找到平衡點。兩個行業(yè)從中也可以得到寶貴經(jīng)驗。他同時認為，在銀商談判的過程當中，出現(xiàn)階段性的“停刷”給市民可能帶來不便，這應(yīng)歸結(jié)為一種社會成本，這種成本可能通過事件解決之后的某些方式得到補償回報。
深圳市委在去年年底的三屆八次全體(擴大)會議上，明確提出要按照完善市場經(jīng)濟體制的要求調(diào)整行政權(quán)力，將更多的社會管理和服務(wù)職能交給中介組織和行業(yè)協(xié)會。“從銀商此次刷卡手續(xù)費率之爭中，政府就用這樣的精神在實踐自己的諾言。”一位社會科學工作者如是說。有商業(yè)研究人士認為，把行政干預控制在一個合適的范圍內(nèi)，把行政命令轉(zhuǎn)化為“指導性意見”，體現(xiàn)了深圳市政府職能轉(zhuǎn)變的方向，這又將是一次新的積極嘗試。
有趣的是，在日前的采訪中，幾乎所有的商家都表示前幾天不是“故意停止刷卡”，而純粹是“系統(tǒng)維護”。另據(jù)知情人士透露，由于前幾天的“拒絕刷卡”行動沒有得到銀行以及銀聯(lián)方面的正面回應(yīng)，恢復刷卡之后，商家正醞釀新的行動。目前，已有商家推出“現(xiàn)金交易可以返還現(xiàn)金0.8%”的活動。一些商家還準備設(shè)立“現(xiàn)金價”和“刷卡價”，刷卡交易將比現(xiàn)金交易貴1%左右。對此，有業(yè)內(nèi)人士認為，商家把原本給銀行的刷卡手續(xù)費返利給消費者，以刺激現(xiàn)金交易。這種“暗斗”策略一旦大面積推廣，可能會給銀行更大的壓力。
還有商家表示，想與深圳銀聯(lián)中止POS機合作合同，轉(zhuǎn)而與各家銀行單獨洽談，鋪設(shè)新的POS機刷卡系統(tǒng)。此舉是希望“改變商家只能與深圳銀聯(lián)一家簽約，而沒有其他選擇的局面”。對此，深圳某銀行銀行卡部的負責人解釋說，銀聯(lián)僅是代表各家銀行收取手續(xù)費。如果沒有銀聯(lián)的出現(xiàn)，各家銀行一樣會按照目前的水平收取手續(xù)費，甚至會因為安裝更多的POS機而把更多的管理成本轉(zhuǎn)嫁給商家。
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