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中國最大規(guī)模整頓超限超載行動會否虎頭蛇尾

http://whmsebhyy.com 2004年06月09日 07:23 中國青年報

  記者 周偉

  通過超限超載而獲利的“好日子”,以后可能不會有了。迄今為止,中國最大規(guī)模的整頓公路運輸市場行動,將從6月20日開始,持續(xù)一年。

  這是全國治理超限超載工作領(lǐng)導小組一位工作人員透露的。該小組由交通部牽頭,
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公安部等部門參加。

  據(jù)悉,2000年以來,有關(guān)部門和地方政府先后開展了一系列治理工作。前不久,交通部部長張春賢坦言,前幾年治理超限超載并沒有收到預想的效果,而且成了頑癥,愈演愈烈。

  他分析,原因在于:超限超載涉及面廣,治理難度大,加之利益驅(qū)動,特別是源頭問題,沒有得到有效解決。

  記者發(fā)現(xiàn),公眾尤其是司機們擔心,此次治理超限超載行動會像以前一樣“虎頭蛇尾”。

  交通部官員則樂觀地表示,“我們力爭通過一年的集中治理和3年的綜合整治,有效遏制車輛超限超載現(xiàn)象,糾正車輛核定噸位‘大噸小標’現(xiàn)象”。

  “不超載,我們不但掙不到錢,甚至可能虧本!”從事貨運已經(jīng)3年的山西司機李向民的話頗有代表性。

  其實,車輛超限超載運輸對交通安全、運輸市場及汽車生產(chǎn)秩序的危害,司機們也知道一些。據(jù)統(tǒng)計,目前國內(nèi)70%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發(fā)的,50%的群死群傷性重特大道路交通事故與超限超載有直接關(guān)系,全國公路每年因車輛超限超載造成的損失超過300億元。

  超限超載還導致了道路運輸市場的惡性競爭。車主們以競相壓價來承攬貨源,以超限超載來獲取利潤,形成了“壓價———超限超載———運力過剩———再超限超載”的惡性循環(huán)。正常使用年限在10年左右的貨運車輛,一般2至3年后即報廢。前段時間交通部門對超限超載簡單地“以罰代管”,更加劇了貨車的超限超載行為。

  針對以往出現(xiàn)的“以罰代卸”、“亂罰亂卸”等情況,交通部強調(diào),沒有執(zhí)法資格的人員不準上路執(zhí)法;上路執(zhí)法人員不準不開收費票據(jù)和亂收費、亂罰款;車輛沒有稱重檢測的,不準認定超限超載;車輛沒有卸載消除違章行為的,不準放行;同一違章行為已被處理的,不準重復處罰。

  交通部部長張春賢強調(diào),凡是違反“五不準”的,絕不姑息遷就。該通報的通報,該曝光的曝光,直至取消其執(zhí)法資格,調(diào)離工作崗位。造成惡劣影響的,要一并追究有關(guān)領(lǐng)導的責任;構(gòu)成違法行為的,移交司法機關(guān)處理。

  但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有些地方每年都把治理超限收費定為考核單位的重要指標。一名路政人員說:“去年是500萬元,今年是800萬元,如果到年底完不成指標,很難說結(jié)果會怎樣。”

  而司機們也大都認為,超限超載的根源就是利益———車主司機的利益;改裝廠、汽車生產(chǎn)企業(yè)的利益;還有某些執(zhí)法部門的利益。這已經(jīng)成為阻礙治理超限超載工作的最大絆腳石。

  截稿前記者獲悉,為從根本上治理超載超限問題,交通部正在聯(lián)合其他部委制定降低道路通行費的方案。該方案有望于下個月正式出臺。據(jù)悉,今后我國還將對大型車繳納養(yǎng)路費給予適當優(yōu)惠,以鼓勵發(fā)展多軸大型車。


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