反傾銷(xiāo)已成為中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的主要壁壘，而“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”往往是敗訴的關(guān)鍵——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，爭(zhēng)“名”得“利”

　　截至今年2月，中國(guó)企業(yè)遭受的外國(guó)反傾銷(xiāo)超過(guò)了600起，為全球之最。不少中國(guó)企業(yè)在反傾銷(xiāo)中連連敗訴，令人關(guān)注。

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　　中國(guó)早在2001年就加入世貿(mào)組織，為什么西方國(guó)家還不認(rèn)可中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位？上海WTO事務(wù)咨詢(xún)中心咨詢(xún)部主任馮軍在接受記者采訪時(shí)表示：“承認(rèn)與否不只是對(duì)事實(shí)的認(rèn)定，西方國(guó)家更多要考慮保護(hù)本國(guó)的最大利益。”

　　入世談判作出承諾

　　在加入WTO談判時(shí)，中國(guó)同意其他世貿(mào)組織成員可以在2015年之前，將中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。這一承諾當(dāng)時(shí)是中國(guó)從大局出發(fā)作出的妥協(xié)，但也成為現(xiàn)在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”談判中不利的協(xié)定。

　　由于“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的原因，中國(guó)在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)會(huì)遭遇“替代國(guó)”政策。中國(guó)企業(yè)出示的生產(chǎn)成本必須以印度等“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”企業(yè)的生產(chǎn)成本為標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)彩電在美傾銷(xiāo)案中就受此影響。由于印度彩電業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)低于中國(guó)、單品價(jià)格遠(yuǎn)高于中國(guó)，結(jié)果中國(guó)企業(yè)就被認(rèn)定為以低于成本的價(jià)格在傾銷(xiāo)。

　　WTO沒(méi)有統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，世貿(mào)組織并沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)國(guó)家都是通過(guò)國(guó)內(nèi)法規(guī)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這就讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的判定顯得模糊不清。

　　美國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要有5個(gè)：貨幣的可兌換程度、勞資雙方工資談判的自由程度、政府對(duì)生產(chǎn)方式的控制程度、設(shè)立合資企業(yè)或外資企業(yè)的自由程度，以及政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格的控制程度。

　　美國(guó)是最大的一道坎

　　通過(guò)近十年的多方交涉和談判，今年我國(guó)在取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問(wèn)題上取得了一系列進(jìn)展：

　　●4月14日，新西蘭率先承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，在發(fā)達(dá)國(guó)家中實(shí)現(xiàn)了“零”的突破；

　　●5月15日，新加坡承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位；

　　●5月29日，馬來(lái)西亞表示承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位；

　　●目前，有關(guān)澳大利亞承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的談判正在進(jìn)行中；

　　●本月，歐盟將提交對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的初評(píng)結(jié)果。

　　盡管如此，美國(guó)并不會(huì)輕易改變對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的判定，因?yàn)椤胺鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”已成為美國(guó)隨時(shí)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)行戰(zhàn)略遏制的法寶。更重要的是，美國(guó)的決定會(huì)給歐盟、日本等國(guó)產(chǎn)生示范效應(yīng)。

　　得“名”并非萬(wàn)事大吉

　　爭(zhēng)取到“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，可以使中國(guó)在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)時(shí)，得到更加公平的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。但馮軍同時(shí)指出，一些西方國(guó)家可以運(yùn)用本國(guó)的反補(bǔ)貼法律規(guī)定，針對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的出口提起反補(bǔ)貼訴訟，中國(guó)企業(yè)也要未雨綢繆，做好準(zhǔn)備。見(jiàn)習(xí)記者金孜華