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美國對中國市場經濟地位為啥不“松口”

http://whmsebhyy.com 2004年06月08日 14:44 青年參考

  本報記者 張興慧 發自華盛頓

  6月3日9時12分美國第一場對中國市場經濟地位的公開聽證會開始。

  在聽證會上,美國企業代表認為中國在美國商務部設定的符合市場經濟的6個標準上,每一項都沒有達到要求。

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  這6個標準是:貨幣的可兌換程度;勞資雙方進行工資談判的自由程度;設立合資企業或外資企業的自由程度;政府對生產方式的所有和控制程度;對資源分配、企業的產出和價格決策的控制程度;商業部認為合適的其他判斷因素。

  第一個作證的,是來自賓夕法尼亞州的聯邦眾議員菲利普·英格利希。此人擔任美國會眾議院“鋼鐵核心小組”主席,專門為美國的鋼鐵企業“打抱不平”。他在發言中對中國加入WTO以后進行的許多經濟改革表示肯定,認為中美經貿關系很重要,但他著重強調的卻是,中國在市場經濟標準上還沒達到要求,美國政府應促使中國向這些標準靠近。在“美國鋼鐵業協公司”遞交的長達154頁的書面證詞中,與英格利希一樣,也詳細論述了它認為“中國不符合市場經濟規范特征”的所有理由。

  總部設在華盛頓的美國制造業協會代表發言表示,中國的貨幣政策為中國提供了不公平的貿易優勢,使中國在去年與美國的貿易順差達到了1240億美元,導致美國的工廠自2001年以來失去了200多萬個工作機會。他們統計從2000年以來,美國進口的中國制造的產品增長了52%。協會負責中國貨幣事務的律師David Hartquist說:“這對美國的公司和員工來說,是非常重要的。這很可能在短短幾個月內毀掉一個工廠。”

  在代表聽證委員會提供支持美國貿易法框架的發言中,David Hartquist表示,中國離實現市場經濟地位還差得很遠很遠,美國政府有權決定到底多長時間承認中國為市場經濟國家。

  據記者觀察,提交證詞的美國鋼鐵工人聯合會、美國森林與紙業協會、美國鑄造業協會、美國家具制造商委員會、半導體業協會等。這些協會所代表的企業與中國的“對口”企業都具有競爭關系,是商場上的對手。他們主要關心的是人民幣匯率自由浮動、中國企業工會組織職能、勞資雙方工資談判制度和銀行獨立金融體系等問題。他們認為由于中國市場經濟體制不完善,在“不公平競爭”中損害了美國商家和民眾的利益。

  來自中國國內的一個3人代表團也出現在聽證會現場。他們是中國機電產品進出口商會副會長劉美昆,商務部公平貿易局出口一處處長劉丹陽和一名工作人員。他們表示,這個聽證會,對美國人來說是第一次,對中國人來說也是第一次!懊婪较肼犅犆绹说囊庖,我們想聽聽美國企業的意見,看看美方的態度!

  我國駐美使館商務處公使銜參贊戴云樓在聽證會上代表中國政府發言說:“現在,到了美國政府改變它以前關于非市場經濟國家定義的時候了,也到了美國該承認中國市場經濟地位的時候了。中國已是世界第四大出口國,第三大進口國,經濟地位十分重要。不承認中國的市場經濟地位對世界經濟不利!

  美國商務部部長唐納德·埃文斯5月底曾在一份關于美中經貿關系的聲明中強調,勞資和匯率兩項標準將是美國政府衡量中國市場經濟地位重點考慮的問題。

  此間的一些中美貿易專家指出,即使是這兩點,由于兩國的分歧較大,達成最終協議仍需相當長的一段時間。但從聽證會9名成員的官職和部門來看,5人來自美國商務部,另外4位分別來自美國財政部、美國國務院、美國勞工部和總統貿易談判辦公室,都是副助理部長以上的政府高級官員。據此可以看出,布什政府對中國市場經濟地位問題是相當重視的。在某種程度上可以看出,美國做出讓步的日子也許不會太遠了。






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